据统计,截至2014年底,全国特种设备总量达1036.46万台,较2013年上升10.63%。全国共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修、气体充装)单位61518家,持有许可证68985张。全国特种设备作业人员持证963.79万张,比2013年上升16.15%。
截至2014年底,全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3573个。全国特种设备安全监察员共15740人,较2013年增加3249人,主要原因是市县级政府机构改革出现部门“二合一”、“三合一”情况,使得基层监察人员数量大幅增加。全国共有特种设备综合性检验机构489个,其中质检部门所属检验机构309个,行业检验机构和企业自检机构180个。
2014年,全国各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查125.98万人次,发出安全监察指令书13.44万份。其中,对497.75万台在用特种设备进行了定期检验,发现并督促使用单位处理质量安全问题132.54万个。
特种设备安全状况方面,2014年,全国共发生特种设备事故283起,死亡282人,受伤330人,全国未发生特种设备重特大事故。2014年特种设备万台设备死亡率为0.39,较2013年下降15.22%,较好实现了国务院安委会下达的万台设备死亡人数不超过0.46的控制目标。
在2014年特种设备安全监察与节能主要工作方面,监管部门积极推进改革,完善工作机制,加强监督检查,服务发展大局,夯实监管基础,加大宣传力度。
以社会关注度高的改革为例,特种设备监管部门不断深化行政许可和检验工作改革,制定了《特种设备行政许可改革方案》,向国务院审改办提出了取消、下放特种设备行政审批项目的意见;开展了非行政许可审批清理,提出了相应的处理意见。组织制定了《特种设备检验检测机构整合试点方案》,推动特种设备检验检测机构纵向整合试点。
质检总局通报指出,2015年特种设备安全与节能工作重点,包括严守安全底线,打好三大战役,着力推动改革,创新监管模式等。
三大战役方面,将打好电梯安全监管大会战,打好油气输送管道隐患整治攻坚战,打好燃煤锅炉节能减排攻坚战。
针对民众普遍关心的电梯安全,特种设备监管部门将开展一次全国范围内的电梯风险隐患排查活动。对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯,通报地方政府挂牌督办,联合有关部门推动解决。加快老旧电梯更新改造。在全国范围内大力推广“96333”等电梯应急处置服务平台,中等以上城市今年力争做到全覆盖。
另外,今年将基本完成使用20年以上老旧管道定期检验、风险评估工作,确保检验质量。开展在用燃煤工业锅炉能效普查,逐步将锅炉能效数据纳入动态监管系统。
附件:质检总局关于2014年全国特种设备安全状况情况的通报
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