第一章集装箱及其装载材料的检疫问题
针对来自于国外港口的集装箱而制定检疫要求,是为了在保证防止外来病虫害进入澳大利亚的前提下,经过快速处理后对其放行。
如下讨论的问题与集装箱及其装载材料有关,由于通过它们可以将危险性病虫害传入澳大利亚,所以检疫特别关注。
1.1制造集装箱的木质材料
澳大利亚检疫关注制造集装箱裸露的木质材料,如果整箱货集装箱要求放行,木质材料必须符合澳大利亚检疫检验局的要求。当然集装箱没有裸露的木质材料,并且集装箱不携带土壤、植物材料和未受动物产品污染,不受该项检疫要求的限制。
许多害虫包括外来害虫侵染干燥的木料。进入澳大利亚的带有裸露木质材料的集装箱必须无虫害。
用于制造集装箱的木材应经过永久性的处理以减小在澳大利亚的检疫障碍。为了免受害虫感染而经过永久地和完全漆合处理的木材不要求再进行化学处理。
附件一提供了澳大利亚检疫检验局准许的永久性处理方法(免 疫处理),这些处理方法不仅是为了防止木质材料在集装箱使用期限中不受害虫侵害,而且更主要地是为了防止木质材料腐烂。木质 材料的处理消除了显著的检疫风险并且有利于集装箱的清洁。白 蚁曾随装载未经处理的胶合木衬板而传入某国。
带有未经处理的裸露木质材料的集装箱,如果是用溴甲烷或硫 酰氟熏蒸处理后21天之内装船运输的,可以不用对这些木质材料进 行检验而放行。在澳大利亚对这些木质材料进行熏蒸是为了免去检疫中检验这些材料的麻烦。
这项处理同附录三中描述的“once importedtimber”(一次性使用木料)相同。由于熏蒸没有残效作用并且能发生再感染,所以,每次进入澳大利亚的集装箱都必须进行熏蒸处理。
参阅附件四中关于木材的处理中有关条款。
1.2内部及外部感染
1.2.1蜗牛
蜗牛这类害虫,包括严重危害农业的非洲大蜗牛(Achatinafulica),经常在进澳大利亚的集装箱的外部或内部发现。由于非洲大蜗牛具高度传人的危险性,所以对来自非洲大蜗牛的高危险国家(见表1)的集装箱要求进行强制性的检验。
1.2.2 土壤
土壤是一种携带杂草种子和多种病害(包括口蹄疫)的理想介质,而这些杂草和病害能够严重影响澳大利亚的农业生产。
1.2.3植物材料
少量粮谷类污染物就能够携带危险的仓储害虫和将新的植物病害传入澳大利亚。
谷斑皮蠹(Trogodermagranarium)是集装箱携带的危害动植物产品最严重的害虫之一。该虫能隐藏在集装箱裂缝、罅隙和集装箱衬板后等不受干扰的地方存活几年,然后感染装入集装箱的下批货物。
1.2.4动物产品
污染物如肉类,骨头或皮革能给澳大利亚传人严重的动物病害, 落到货物上的鸟类也可能传入危险的鸟类病害。
集装箱在装船之前对其内外进行全面的消毒处理有助于清除感染及减轻在澳大利亚的昂贵的和费时的检疫处理。在澳大利亚,所有被检出受感染的集装箱和货物必须在放行前进行处理。
1.3包装材料
1.3.1木材和木材处理
澳大利亚国内没有分布的许多木材害虫都能生活在木材和木制品中,这些害虫可以通过集装箱的木质材料和包装用的木质材料携带。当木材经过附录Ⅰ中准许的防腐处理方法进行永久性处理或用附录Ⅱ和附录Ⅲ中的方法进行临时处理后都能显著地降低检疫风险。
临时性处理(见附录Ⅱ、Ⅲ)能清除侵入木材的害虫但不能进行长效保护。因此必须用永久性处理方法(见附录Ⅰ)处理集装箱中裸露的木质材料。
一旦发现集装箱受昆虫感染或有感染迹象,该集装箱中所有包 装材料必须全部进行处理。
1.3.2 用于包装的新造板材
产自澳大利亚、加拿大、欧洲、以色列、日本、新西兰、英国或美国的新造的板材(散装进口货和货物包装均适用),例如胶合板、刨花板和木渣板(particleboard),只要这些板材之前未被使用过,在检疫方面是无须再做检验或进一步的处理而可接受。所附证书应注明:
该货物中的(板材名)的包装/产品是在(国家名)制造后三个月内即赴运且未曾使用过。
来自上述国家以外的国家的板材须附之声明:
该货物中的(板材名)的包装/产品是在(国家名)制造后21天内即赴运且未曾使用过。
1.3.3其它包装材料
用于包装的植物性材料如:稻草、谷壳及相似植物材料能够携 带许多外来害虫和病害,集装箱中的所有货物必须去掉这些包装材 料以便将包装材料销毁。
很显然,与某些包装材料相关的检疫风险将因为这些材料不再使用而减少。
其它可替代使用的方法是使用合成泡沫和塑料、金属框架、可 膨胀的衬料、细刨花、碎纸条、纤维板和其它类似的材料。
1.4澳大利亚的应检货物
检疫控制的货物在放行前必须经过澳大利亚检疫检验局检疫。