上海检验检疫局全面启动入境货物全申报工作

   入境货物全申报工作是今年国家质检总局的工作重点之一。从上海检验检疫局获悉，近日，该局召开专题会议，对入境货物全申报进行部署，确定了“全申报系统”的推广进程。

   入境货物全申报制度作为检验检疫履行执法把关职责的重要措施，对保障上海地区进口产品质量和食品安全，建立检验检疫长效管理机制，同时服务上海经济社会发展、配合上海国际航运中心建设、提高口岸通关效率都有十分重要的意义。会上，提出了以“四个紧密结合”来开展全申报工作的具体要求：即在当前的工作中将建立和完善入境全申报管理制度与狠抓工作质量紧密结合；将信息化管理方式与狠抓廉政建设紧密结合；将入境全申报系统的应用与转变工作模式紧密结合；将入境货物信息流的全封闭管理与物流的全封闭管理紧密结合。入境货物全申报工作已在上海口岸全面展开。

   上海检验检疫局将尽快完成实施全申报的内部准备工作。一是组织对各机构的业务培训和全申报系统的操作培训，使所有分支机构的相关人员都能熟练掌握全申报的业务流程和系统的操作方法。二是做好相关硬件准备工作，保证各机构能顺利登录和操作全申报系统，并加强对系统运行情况的监控，对发现的问题及时妥善处理。三是相关部门、机构分管领导加大学习力度，熟悉该系统的操作流程，并加强对推广应用工作的管理和指导，把本部门、本机构的各项入境检验检疫业务与全申报工作紧密结合起来，充分发挥系统的各项功能，提高业务管理水平。

   同时，上海检验检疫局还将着力做好各项对外协调工作。一是做好对企业的宣传工作，使企业认识其重要性，给予积极配合。全申报系统的推广应用，要求企业对所有入境货物进行网上申报，这是开展电子审单的前提条件，也是进行电子放行的前提条件，这就要求企业改变目前单一的凭纸面单据申报的操作模式。目前，该局采取了提货单“盖章放行”与“电子放行”双轨运行的方式，待系统运行到稳定后将会逐步取消纸面盖章的做法。二是要做好与上海电子口岸和有关港区的协调配合工作，进一步完善“检港联动”工作机制。目前，洋山保税港区、外高桥港区和吴淞港区都已经建立了“检港信息化联动”工作机制，推动了该局对入境货物的全封闭管理。

   此次推广应用的全申报系统与以往应用的类似系统有一个较大的区别，就在于它是一个全局共同应用的信息化系统，而非针对某一个口岸或局部区域。系统中有一些跨机构的操作，比如“电子转单”、“口岸验放”等，这些都涉及到机构之间的衔接配合问题。为此，上海检验检疫局将出台全申报系统的管理操作办法，统一和规范全局做法，并要求各分支机构和业务部门及时做好彼此之间的协调和衔接工作，对涉及到其它机构和部门的业务问题，要强化全局观念，加强联系沟通。（上海检验检疫局）