珠海开展家具等五类重点产品质量专项整治

   从珠海市质量技术监督局获悉，该局按照广东省质量技术监督局《关于印发广东省质监系统部分重点产品质量专项整治行动实施方案的通知》要求，深入开展家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等五类第一批重点产品质量专项整治。

   为确保专项整治行动的顺利进行，珠海市质监局结合珠海实际，制定了五类重点产品专项整治行动实施方案。成立了珠海市质监局重点产品质量专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”）及领导小组办公室，下设分类建档、普查抽样执法、标准复审和材料信息四个小组。召开系统人员会议进行了全面的动员部署，明确了整治任务、目标、工作步骤和措施，对任务进行分解落实，并提出了具体要求。

   运用“四查”，全面摸清企业底数。一是普查。利用多种渠道，广泛收集信息，摸清全市五类重点产品生产企业底数。将企业分类建立电子档案，并按不同要求实施分类监管，同时，在企业普查工作中加快五类重点产品的电子监管网入网工作。二是监督抽查。对全市范围内五类重点产品生产企业全部进行监督抽查，重点检验涉及人身健康和财产安全的项目。通过监督抽查及时发现和解决苗头性、倾向性、区域性质量问题。坚持“不合格原因未查清的不放过、质量安全隐患未消除的不放过、复查不合格的不放过”的“三不放过”原则，确保专项整治取得实效。三是执法检查。集中力量严厉打击无证生产违法活动和严厉查处获证企业质量违法行为，尤其是坚决依法从快、从重查处无证生产、产品中有毒有害物质含量超标等质量违法行为。坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力，进一步加强行政执法与刑事司法的紧密衔接。四是标准审查。主要是对已备案的“五类重点产品”的企业产品标准进行全面复审。对已超过复审周期（三年）的备案企业产品标准，组织进行复审和重新备案；对企业不按要求按期组织进行复审的企业产品标准，按“取消备案”处理；对仍在有效期内的已备案企业产品标准，根据复审情况，作出“继续有效”、“修订”、“废止”和“取消备案”处理；对不符合国家相关产品标准的基本规定和强制性要求的，责令企业停止使用。

    严把“四关”，全程监管生产企业。一是严格准入许可。针对属于生产许可证和强制性产品认证管理的产品，企业未取得相关证件生产、销售的；经过整改才能获证的企业；对经帮扶仍达不到获证条件的；对有严重质量违法行为的；对证件有效期届满的等等情况，采取帮扶、整改、查处、取缔等措施，确保五类重点产品中列入生产许可证或强制性产品认证管理的产品生产企业100%获证。二是实施动态监管。按照分类、分片区监管的要求，加强监管区域内企业的巡查和检查。对重点监管企业，重点检查企业产品质量安全保障情况，对发生过质量问题的企业定期回访，监督企业整改。三是严格生产过程监管。主要是把好“四关”。第一、把好产品设计审查关。督促企业建立有毒有害物质和有害生物控制体系，防止设计缺陷产品投入生产；第二、把好原材料进货关，防止不符合国家标准的原材料进厂；第三、把好生产过程关键环节关，防止不合格产品下线；第四、把好产品出厂检验关，未经检验或检验不合格的产品不得出厂。

   积极帮扶，提高企业生产经营水平。一是分类帮扶。对存在一般问题的企业，帮助其分析问题，查找原因，做好整改工作；对具备一定条件但未取得相关许可证的企业，帮助其完善必备条件，取得许可；对证照齐全、具有合法资格、条件一般的企业帮助其改善环境、更新设备、完善制度，提高质量控制水平，鼓励引导大企业帮助小企业提高生产经营水平。二是政策引导。强化企业质量意识，鼓励企业积极申报中国名牌、广东省名牌、产品免检、地理标志保护产品，促进企业自主创新，增强竞争实力。三是保护名优。完善名优企业联系制度，加强与名优企业协作配合，开展“打击假冒，保护名优”活动，扶持质量过硬的生产企业做强做大。

   建立机制，强化产品质量安全长效监管。一是建立健全企业自律机制。通过法规宣传、技术辅导、专业培训，树立生产企业产品质量主体责任意识；通过监督检查，严惩各类违法行为，促进企业形成自律机制。二是建立信息互通机制。通过制度的建立，互通许可审查、认证认可、监督抽查、执法检查、日常监管信息，提高质量安全应急处理能力和获证企业证后监管水平。三是电子监管机制。加快产品质量电子监管网建设，建立健全产品质量监管长效机制。四是建立健全网络监管机制。建立和完善相关产品从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售、出口到售后服务全过程监管链条,建立起产品质量溯源体系和责任追究体系。五是建立健全预警与快速反应机制。通过综合分析各类监督信息，对可能出现的质量安全问题发出预警信号，及时提醒有关单位和消费者，防止或者避免质量安全问题发生或扩大；对可能发生的质量安全问题，制订应急预案，提高食品安全突发事件的应急能力。（珠海市质监局）