呼伦贝尔市大力发展非公有制经济

   今年，呼伦贝尔市质量技术监督局决将在实施《服务非公经济十项措施》的基础上，进一步加强扶持非公有制企业发展的工作力度，并以全市确定的20户非公有制企业为扶持重点，将各项服务业务辐射至全市各个非公有制企业，以实现非公有制企业发展为目的，全面推动经济又好又快发展。

    落实政策促发展

   进一步贯彻落实市委、市政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的具体实施意见》（呼党办发[2007]1号）文件和呼伦贝尔市发展个体私营等非公有制经济领导小组《关于印发2007—2008年市级重点扶持非公有制企业及扶持办法的通知》（呼个私发[2007]1号）的文件精神，全面实施《呼伦贝尔市质量技术监督局关于充分发挥职能作用积极服务企业实施意见》、《支持非公有制经济发展十项措施》，以促进非公有制经济发展为己任，为民营经济发展创造宽松环境，并适时根据非公有制经济发展情况，调整或建立新的扶持政策，以促进非公经济的健康发展。

    保证措施落实到位

   在巩固去年支持非公经济取得的成果的基础上，进一步完善非公经济领导小组，安排专人负责专项服务业务，以便服务企业有针对性，为企业提供更快捷、更高效的服务。同时要求各直属单位制定具体服务的实施方案，做到有计划、有组织、有落实；方案的可操作性要强，服务的透明度要高，树立质监系统良好行为形象，为企业的发展奠定基础。

    帮扶企业及早获证

   由于呼伦贝尔市地域广阔，发展相对比较落后。食品生产企业在办理生产许可证时受到地理环境及生产条件等方面限制，一次申证很难通过，但多次往返既浪费时间又浪费精力。根据这一现实情况，呼伦贝尔市质监局今年将采取便民措施，简化办事程序，提高办事效率，实行阳光作业，并把服务送上门，从厂房设计、标准制订、生产管理以及工艺技术、实验室建设等方面，“只要企业有需要，我们就要到一线去，提供全方位服务”。今年，该局还要为企业培训一批工作人员，提高他们的检验检测能力，并采取一系列措施帮助符合条件的企业及早获证。另外，为提高获证企业竞争力，该局还将加强认证后监管，对获证企业乳制品、肉制品、酱油、淀粉、饮料、白酒等食品开展出厂比对检验，有效提高全市食品整体质量，规范市场秩序，营造放心消费环境。

   在工业产品生产许可方面，全面加强管理工作，完善非公有制企业的产品质量档案建立工作。在去年经国家审核获得工业产品生产许可证的11家企业的基础上，继续为申请生产许可证的企业把好材料文字关，并积极上报。今年，呼伦贝尔市质监局继续把建筑外窗、眼镜验配等企业作为申报的重点，保证该市的生产企业合法生产，健康发展。

   另外，还将不断提高企业质量体系认证意识，积极引导企业上档次、上规模，走大企业、大发展之路，为企业申报ISO9000产品质量认证体系奠定基础。

    实施“以质取胜”战略

   今年，呼伦贝尔市质监局将把培育名牌产品促进其发展壮大作为实施名牌战略工作的重点，加大培育力度，深挖企业潜力，积极推荐国家名牌和内蒙古名牌产品。一方面，争取每个旗市培育出非公有制企业的3—4个产品争创内蒙古名牌产品，并组织、协调好中国名牌产品申报工作。另一方面，将与市政府协调，建议市政府建立名牌产品的奖励制度，鼓励非公企业保持健康良好发展势头，为争创更多名牌产品奠定基础。

   为进一步加强“质量兴企”工作和提高当地产品质量和企业的知名度，增强产品的市场竞争力，该局在引导企业增强名牌意识、创新意识和竞争意识的同时，支持企业产品上等升级，使企业的产品及质量管理体系达到标准要求；发挥质量基金的导向作用，以扶持培育名牌产品、产品质量上等升级、开展质量管理体系认证为重点，为市更多有质量保证的企业申请上等升级技改资金和质量管理体系资助金。

   继续扎实有效地推进质量兴市活动。在确保质量的前提下，力争开展质量兴市活动的旗县达到6个，为非公有制经济发展营造良好氛围。

    加强企业计量管理

   继续实施《呼伦贝尔市企业节能降耗提质增效实施意见》，充分发挥质量技术监督部门在技术服务上的优势，鼓励并支持企业不断采用新工艺、新技术，扶持重点企业的节能降耗减排工作，进一步推进全市能源计量工作，加快实现ISO10012体系建设步伐；继续为非公有制企业提供计量器具检定服务，把好计量器具检验关，提高产品质量合格率；加大宣传指导力度，发动非公有制企业积极申报计量保证体系确认，完善计量检测手段，申报“C”标志；巩固光明工程成果，继续规范眼镜行业，对眼镜行业开展计量保证能力确认。

    积极推进标准化工作

   在农业标准化服务方面，把农业标准化工作与推进社会主义新农村、新牧区建设紧密结合起来，以推行“一村一业”、“一地一品”为重点，加快地方特色农牧业标准化示范区项目建设，强化示范区的过程管理，提高示范区建设水平。支持国家级农业标准化示范区项目（鄂温克旗巴彦托海嘎查新牧区生态养殖产业综合标准化示范区、根河市好里堡有机黑木耳种植标准化示范区）立项工作；抓好三个自治区级标准化项目的落实工作（鄂温克旗奶牛、马铃薯综合标准化和新巴尔虎右旗蔬菜基地建设），为企业争取项目资金支持。

   在企业标准化服务方面，继续深入企业开展产品标准备案注册登记工作。巩固消灭无标生产的成果。加强食品标准的宣贯工作，组织专业技术工作人员进行新标准宣贯，为企业培训业务技术人员。

   在全面推进采标方面，加快重点产品和名优新特产品的采标工作，提供采标标志的指导与咨询服务。

   积极引导推动地理标志产品保护在呼伦贝尔市的发展，为呼伦贝尔“十大品牌”及地方知名品牌申报地理标志保护提供服务。

    服务与监督并举

   以扶优治劣两手抓为目标，为食品生产企业建立动态监管数据库实现“四个一批”，即扶持一批名优企业、帮助一批中小企业、关闭一批不具备生产条件企业、严厉惩处一批制售假冒伪劣食品违法犯罪分子。从特色产品入手，采取“帮扶引导、促进发展”的措施，积极帮扶引导企业完善生产条件，鼓励企业向区域性规模生产转变，逐步形成产业优势，促进非公有制企业和地方经济发展。

    营造“安全发展”环境

   总结去年为企业提供特种设备安全安装、检验服务方面的经验的基础上，今年将简化特种设备申报程序，提高工作效率，并将电梯、起重机械、压力容器、压力管道、锅炉等特种设备的各项检验服务时间前移，只要企业提出申请，我们将立即组织人员进行上门服务。继续为企业各类特种设备操作人员进行培训，确保企业特种设备的安全运行。

    拓展服务项目

   为非公有制经济服务领域，为非公有制企业产品出厂检验方面提供优质服务；在煤炭、木材加工、食品、建筑外窗、洗浴用品、消毒液、絮用纤维制品等方面开展全面检验服务；在企业生产过程中计量管理方面，开展地衡、大口径水表、电话计费系统、车速里程表、锅炉温度计等项目检验、检测服务。真正做到想企业之所想，急企业之所急。

    发挥宣传作用

   发挥质监职能优势，为行为良好、诚实守信、遵法守法的非公制企业加大宣传力度，提高企业知名度，为呼伦贝尔市非公企业的大发展提供舆论宣传作用，同时带动更多的非公企业发展。

   呼伦贝尔市质监局还将质量管理、质量监督与执法打假、标准化、计量、特种设备安全监察和检验测试以及条、代码等方面的服务与相关知识将印刷成册，供企业及相关单位查阅，以便企业更快、更方便地了解到相关政策及业务知识。

   2008年，呼伦贝尔市质量技术监督局将继续坚持为非公有制经济服务的宗旨，立足科学发展观，继续打造“帮扶企业先进科室”、“质量安全卫士”、“爱岗敬业技术能手”三个服务品牌，使“监督、管理、服务”与“亲商、重商、护商、扶商”融为一体，努力为非公有制经济的发展开启绿色通道，帮助非公企业提高市场竞争力，为实现经济又好又快发展的目标贡献力量。