青岛四方质监分局筑牢特种监察网

   特种设备安全监察工作一直是青岛质监四方分局紧抓不放的重点工程。07年以来，分局围绕“特种设备平安工程”这条主线，狠抓“三员”建设，努力把好特种设备安全关，做到了辖区特种设备零事故。

    深摸细查，做好特种设备的“户籍员”

   特种设备注册登记和受理开工告知是做好特种监察的基础工作。为此，分局结合多种形式，深入一线搞好特种设备的“户籍”注册。

   一是结合区域监管搞好注册工作。分局在认真抓好区域监管的同时，认真做好特种设备注册登记和特种设备受理开公告知工作，执法人员按照各自分工，核实设备台帐、登记、录入金质网，共办理特种设备使用注册832台（其中锅炉11台、压力容器205台、电梯57部、起重机械430台、厂内机动车128辆），录入金质网832台，受理特种设备开工告知72起。

   二是结合安全大检查搞好注册工作。针对节日时期的重点单位、重点区域、重点设备，联合区安监局、环保局等相关部门，有计划、有目地的开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”和“入冬取暖期间”的安全大检查，共检查重点单位76个，发现并整改因未检验注册或其它原因的安全隐患36处，从源头上预防和遏止了安全事故的发生。

   三是结合现场监察搞好注册工作。分局特种设备安全监察人员深入企业现场，认真检查设备资质证照，督促企业及时搞好注册登记、定期检验、报停报废等工作，07年共出动特种设备安全监察执法人员400余人次，检查各类特种设备1800余台，因未注册检验和安全隐患等原因，下达《特种设备安全监察指令书》60份，责令停止使用特种设备4台。

    强化监管，做好特种设备企业的“督查员”

    搞好注册登记的目的是为更好的监管。分局重点在三方面加强督查。

   一是在专项整治中搞好督查。按照“横向到边、纵向到底”的要求，认真做好专项整治和检查。四月份开展了为期22天的电梯应急救援演练专项活动，共开展应急救援演练12次，检查40余部电梯，发现事故隐患1起，下达《特种设备安全监察指令书》1份，提高了电梯使用单位应对突发事件的能力。8月至12月份，开展了锅炉、起重机械的专项整治，共检查“五小企业”使用的承压锅炉12台，整改4处隐患；检查起重机械786台，整改67处隐患。

   二是在抓好重点工作中搞好督查。气瓶定期检验、气瓶标签的粘贴和使用登记是07年气瓶整治的工作重点。为此，分局及时邀请区安监局分管局长和辖区内液化石油气气瓶充装企业负责人进行座谈，传达市局《液化石油气瓶专项整治方案》，学习《气瓶安全监察规定》、《气瓶使用登记管理规则》等法规。安全监察人员每半月对辖区青岛市煤气公司销售分公司等4家液化石油气充装站、青岛海晶化工集团有限公司等4家工业气体充装站以及青岛鲁海液化空气有限公司等6家装载危险化学品罐车进行了现场督查，督促气瓶充装单位开展“气瓶标签标识粘贴”工作，落实气瓶标签粘贴数为50245只，办理气瓶登记37349只。

   三是在落实上级督办工作中搞好督查。“三位一体”电子监管中的视频监管一直是07年上级督办的重点工作，也是一项投入大、难落实的难点工作。面对四方区老企业多、经济效益低下、安装阻力较大的现状，分局领导与工作人员上门做工作，先后到22家特种设备企业动员安装，推动9家企业签订协议安装视频监管系统，做到了对企业的动态管理。四是在整改落实中搞好督查。针对个别企业接到特种监察指令书不能及时进行整改的问题，分局执法人员在反复督促落实的基础上，并立案查处，共查处特种设备案件11起，罚款3.8万元，有力地推动特种监察的落实。

    帮扶结合，做好特种设备企业的“服务员”

   一是开展服务企业活动。严格按照《行政许可法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规的要求，做好特种设备的使用登记工作。对企业不熟悉的法规和有关事项进行详细讲解，切实做到热情服务，在办理特种设备注册登记时，执法人员加班加点，想方设法缩短办理周期，甚至带上装备上门服务，做到了既热情周到，又方便企业办理登记，让企业少跑路的基础上，规范特种设备行政许可程序。

   二是开展服务社会活动。多形式、多渠道地宣传、贯彻特种设备的法律法规，充分利用“安全生产月”、“质量月”等时机普及特种设备安全知识。07年，分局共印发《四方质监服务一卡通》2000张；参加区安办组织的安全月大型咨询活动，发放宣传资料200余份，进一步增强了市民的安全意识。

   三是开展服务社区活动。组织开展特种设备宣传工作进社区、进校园活动。通过以现场咨询和张贴宣传漫画等形式，对特种设备事故案例进行图解分析，引导广大居民充分认清事故的严峻性和危害性，普及推广特种设备安全使用常识。

   随着“户籍员”、“督查员”、“服务员”“三员”建设的做细做强，四方区特种设备监察工作日渐完善，安全监察网络日趋牢靠，确保了各项工作的健康发展。（青岛市质量技术监督局四方分局 周东）