责权廉全程监督 确保依法行政

   2007年以来，福建省漳州市质监局为确保依法行政，始终把廉政监督贯穿于执法稽查工作全过程，紧紧围绕“责”、“权”、“廉”三方面进行全程监督，有效促进执法人员依法履职、廉洁自律、干净做事及不渎职、不贪腐。

   明确工作目标，在“责”字上监督。明确责任，为落实行政执法与打假责任制，漳州市质监局将稽查大队分成3个执法小分队，把工作目标和责任制做了具体分解，做到责任明确、责任到位、责任到人。建立问责制，漳州市质监局成立问责制度实施领导小组，负责对执法人员不正确执行法律、法规以及政策规定或存在徇私舞弊、玩忽职守等情形的，及时采取效能告诫、通报批评、调整岗位、扣发绩效奖等问责措施，以增强执法人员的责任意识、服务意识和效率意识。

   开展案件互评，在“权”字上监督。漳州市质监局采取“自查问题、交叉挑刺、总体评讲、考试考核”等方式，组织执法人员针对案件定性、调查取证、法律适用、办案技巧、文书制作、案卷整理等方面开展案件互评互查活动，查找办案中存在的问题并找出解决办法，此举既提高了办案水平，又有效地杜绝了执法人员滥用职权、不按法律规定办案等不规范行为。

   加强制度建设，在“廉”字上监督。建立健全廉政教育制度，为抓好执法队伍的廉政建设，漳州市质监局采取了人员集训、干部座谈、党组交心谈话等形式进行廉政教育，先后举办了依法行政、治理商业贿赂、反渎职侵权等知识讲座，局领导还定期不定期地给执法人员“拉袖子”，提醒其警钟长鸣。完善诫勉谈话制度，对执法人员在执法过程中出现的苗头性问题及群众反映的涉及执法公开、公正等问题，局领导及时进行诫勉谈话，达到防微杜渐效果。实行《廉洁自律告知卡》制度，要求执法人员到企业检查时，首先要规范自身行为，检查结束后，主动向企业发放《廉洁自律告知卡》，由受检企业对执法人员在检查过程中廉洁自律、工作作风、服务态度、工作效率等方面做无记名打分评价，并寄回局纪检监察室，此举既促进了执法人员廉洁从政，又使其树立依法办案、廉洁执法理念。

   截至2007年年底，漳州市质监局共办理各类行政案件268件，均没有出现当事人提出行政复议或行政诉讼案件，也没有接到当事人对执法人员违法违纪等廉政方面的投诉，全局执法队伍建设出现了健康发展的良好趋势，行政执法工作取得了较好成较。（作者单位：福建省漳州市质量技术监督局）