枣阳市产食品质量大幅提升

   枣阳质监部门在开展产品质量和食品安全专项整治中采取一系列有力措施，源头设置安全防线，企业实行动态监管，重点领域重点突破。目前，枣阳市产食品质量大幅提升，市民可吃上放心食品。　　

    建立“六项制度”源头设置防线　　

   食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。枣阳市质监局作为生产加工企业的监管部门，在工作中构建监管长效机制，努力从源头上为市民修筑一道安全防线。枣阳质监部门以产品质量和食品安全专项整治为契机，确立了以“信息建档、监督检验、市场准入、日常巡查、政府回访、执法查处”六项制度。　　

   信息建档是实现有效监管的信息基础。根据企业的质量保证能力，将全市食品生产企业分为A、B、C、D四类进行分类监管，在监督抽查和巡查中对不同企业进行不同频次的区分。截至今年12月25日，枣阳市已对全市359家食品及相关产品生产加工企业建立并更新了电子质量档案并实施了分类动态监管。　　

   监督抽查是了解食品生产企业产品质量状况的基本手段。今年，枣阳市加大了食品抽查力度，截至12月25日，质监共抽查枣阳产各类食品及相关产品2254批次，抽样数量较去年同期增长41.8％，其中监督检验739批次，合格658批次，合格率为89%；合格率较去年同期提高了1.2个百分点。　　

   以全面实施食品质量安全市场准入制度为契机，推动食品行业结构优化升级。目前，全市共有170家食品生产企业获取了176张食品生产许可证，获证食品历年抽查合格率始终维持在92％以上。坚持日常巡查，对于假冒伪劣食品生产加工违法行为给予严厉打击。仅三个月来产品质量和食品安全专项整治行动中就出动执法人员770人（次），立案查处食品类案件6起，10类消费品案件11起，涉案货值金额73.07万元。

   “六项制度”的有效履行从源头把好了食品质量卫生安全关。近年来，枣阳市生产加工环节未发生重大食品安全事故，食品抽查合格率迅速提升，安全形势持续稳定好转。　　

    引入科技手段提升监管效能

   如果说“六项制度”是食品生产领域质量安全监管长效机制的基础，实现了监管措施的规范化和程序化，那么，食品质量安全电子监管信息系统则是利用科技手段对监管手段的丰富和延伸。　　

   2007年，枣阳质监局引进并有效利用了襄樊市食品质量安全电子监管系统。该系统以产品、企业为主线，由电子地图、电子数据库两大部分组成。在电子地图上，监管人员点击圆点即可了解企业有关产品、抽查和获证、巡查、规模的详细信息。通过电子数据库的各个专项模块，监管人员可清楚地了解全市所有食品生产加工企业的产品信息、监督抽查信息、巡查信息、获证信息等动态监管信息；通过行业分布图、企业分布图、质量曲线分析图可及时了解每个区域或每类产品的质量卫生波动情况，发现异常可及时采取有效措施，将问题解决在萌芽状态。　

   食品质量安全电子监管信息系统实施，增强了监管效能，使食品生产监管工作从粗放式逐步走上精细化，不少质量管理水平低、产品质量差的企业在强大食品监管压力下，已经逐步退出食品生产行业，产业结构优化整合的态势初步显现　　

    实施“四个一批”破解整治难题

   如何整治这些作坊式的小型食品企业，成为食品监管的关键点。一年来，枣阳质监局按照“扶持一批、提高一批、帮促一批、关闭一批”的“四个一批”战略，全力推进食品生产企业整治换证工作。质监局通过对全市食品生产企业开展卫生许可量化考核和经常性卫生监督量化考核评分工作，将食品企业分为重点整治、重点帮促、基本合格三大类，实施分类监管，强力推进。一是对经帮扶整改符合卫生许可要求的食品企业予以年审换证；二是对少数不符合卫生许可要求且无法整改的小企业劝其退出食品生产行业；三是引导食品生产小企业走规模化、规范化生产经营道路。　　

   实施“四个一批”效果显著，推动食品生产小作坊加快走上合作联营等规范化发展轨道，全市十人以下食品小企业数量减少近一半，食品生产企业质量卫生状况明显改善。　　

    做到“五个第一”事故应急处置

   面对突发食品安全事件，质监部门第一时间积极应对，迅速组织专项检查，切实做到“五个第一”时间，即第一时间反应、第一时间到现场、第一时间做出判断、第一时间处置、第一时间报送信息，及时将检查结果向社会通报，做到早发现、早控制、早处理，有效控制和减少食品安全事故的不利影响。近年来，全市食品生产企业未发生重大食品安全事故。