创新“三服务”机制 扶强民企经济

   湖北枣阳从1997年第一批摩擦材料企业组建至今，在短短的10年中，已成为全国4大摩擦材料生产基地之一。特别是近几年近年来发展较快，并形成了一定规模的产业链，在国内也有一定的知名度。

   发展初期，由于企业在生产工艺、技术研发上参差不齐，该市刹车片的合格率一度较低。经枣阳市质监、科研部门长期扶持，枣阳摩擦材料企业逐渐形成了做大、做强、做优的产业发展态势。但面对国内外日趋激烈的市场竞争，以及自我发展受到诸多因素的制约，普遍存在以下问题：一是企业规模普遍不大，缺乏能发挥带动作用的大型龙头企业；二是部分生产企业品牌意识较弱，缺乏争创名牌产品的积极性；三是专业技术人才不足，研发能力不强，产品相对单一，企业的技术水平和管理水平相对较低，依然停留在“一看二拆三模仿”的阶段；四是行业组织化程度不高，各类资源得不到合理配置；五是部分企业的质量意识和法制意识有待进一步提高。

   为更好地服务枣阳摩擦材料企业，加大从源头上抓质量的工作力度，枣阳质监局对症下药，创新“三服务”机制，扶优企业，提升全市经济竞争力。

   1、超前服务。针对一些个私企业负责人对质量技术监督法律、法规知识了解得还不够全面和透彻，经营管理模式陈旧，产品质量档次不高，生产经营活动中存在一定的盲区和误区。质监部门按照企业的实际情况提供个性化的服务。对企业在产品升级、技术改造、结构调整之时，要在产业政策、信息情报等多方面提供服务，以免企业走弯路；对企业的日常经营活动，要在证照管理、标识标志使用、标准执行等方面多提供服务，以免企业走错路；对新办企业和项目，要在企业代码、生产许可、认证认可、安全管理等方面提供全方位服务，以免企业找不到路。

   2、挂钩服务。对年销售在500万元以上的重点工业企业，建立定人定时定点的联系制度。按照质监工作职能，在依法行政的框架内，全力以赴地满足企业的需求，做到公正、透明、及时、有效。

   3、诚心服务。重帮教、轻处罚，树立善待企业、善待百姓、富有亲和力的质监形象。同时，实行无损失过错“首查整改”。只要企业的过失违法行为未对社会形成危害、危及百姓健康安全，实行无损失过错首查整改，通过发稽查建议书的形式，督促企业整改，切实帮助企业解决问题，提高产品质量，而不是一罚了之，罚过放行。