提高获证门坎 确保准入质量

   市场准入制度是从源头上保证食品质量安全的一项重要制度，是从源头抓好食品质量的总抓手。为保证这项制度的顺利实施，山东省临淄质监分局结合实际，不断完善获证条件，打组合拳，提高获证门坎，以确保具备生产条件的企业顺利获得市场准入资格。

   一是分类指导，严把市场准入关。临淄质监分局在全区范围内对所有生产纳入发证产品范围的企业进行全面整顿，在摸清底数的基础上建立健全企业质量档案，积极帮助通过帮扶可以达到要求的企业完善必备条件，并把生产必备条件和出厂检验作为检查工作的重点。该局紧密结合目前食品生产加工企业产品品种多、品牌少，企业多、规模小，无质量检测手段的多、有质量把关手段的少的特点，采取了四备案（食品质量安全备案、添加剂采购验证备案、检验设备备案、原料质量安全证明资料备案）、五记录（原料采购记录含添加剂记录、生产记录含添加剂使用记录、成品入库记录、检验记录、销售记录）、七结合（宣传引导与帮扶促进相结合、现场指导与观摩学习相结和、严格准入与加强监督相结合、打击假冒伪劣与扶优扶强相结合、政策约束与企业自律相结合、法律法规培训与专业知识培训相结合）的措施，严格市场准入制度，确保食品质量安全。

   二是引导和帮助企业完善自律机制。根据企业存在的问题和需要进行分类指导、实行动态管理，为服务企业找准切入点，为进一步加强企业标准化、计量和质量管理水平工作，帮助企业收集、索取和制定产品标准，引导企业按标准组织生产、建立必要的检测体系和质量管理体系，并与企业签定质量保证书，加强对企业质量管理知识的培训，引领企业积极推行科学的质量管理方法，建立有效的质量管理体系。

   三是落实回访制度，强化证后监管。为避免企业获证后放松管理，临淄质监分局采取日常监督和突击检查相结合的方式对获证企业加强监管，对重点行业、重点企业实施重点监控，加大巡查的频次，促使其进一步提高管理水平，持续保证食品安全，同时加大对无证生产企业的打击力度，以维护市场准入制度的权威。

   四是多管齐下，优势互补，共同发展。采取区域整治、龙头带动、专业合作等多种模式，引导食品生产加工小企业小作坊联小做大、整合做强、规范发展，使小作坊走上自我约束、自我发展的道路。

   五是加大宣传力度，签订责任书，确保质量。在工作中采取抓住食品监管的重点区域、重点生产加工企业和重点产品，与之签订《食品质量安全责任书》、《食品质量安全承诺书》，确保食品加工企业产品质量安全。