枣阳强化特种设备安全监管

   为切实解决特种设备潜在的不稳定因素，近日，枣阳质监局积极探索监管新模式，加强与相关企业的沟通，取得了特种设备使用单位的信任与理解，一些企业由抵触变为主动参与到特种设备监管工作中来，为确保特种设备安全打下了较好的基础。

   以往，在特种设备安全监察上存在的突出问题和薄弱环节主要表现在：一是少数单位、个人安全意识淡薄，整改措施落实不到位，对行政执法工作配合不够；二是是部分单位特种设备管理机构不健全，操作规程不规范，责任不落实；三是“四违”现象较为突出，无证使用、超检验周期使用特种设备、操作人员无证上岗、特种设备超期服役的问题依然存在，一些事故的源头尚未消除；四是企业特种设备使用单位主体责任不强，安全管理第一责任人的法定责任没有很好落实。

   针对这一实际情况，枣阳质监局采取措施，着力强化三个方面的责任：一是强化服务意识。由被动式的监管方式向主动为企业服务转变进行有益的探索，经常性、不定期地与企业沟通，倾听企业的呼声，查找在执法工作中的弊端，并鼓励企业多多发现问题，多多反映问题，保持交流渠道的畅通，做到与企业互通信息，从而持续改进，提升执法工作水平。并进一步强化各级政府的组织牵头作用，充分发挥政府部门的组织协调、宣传发动，示范引导作用。

   二是打造企业的主体责任。让企业站在安全生产的前沿，成为第一责任人，从源头上打牢安全生产的基础，让企业严格履行安全主体责任，担当首要任务，激发和调动安全监察工作的潜在力量，切实把特种设备生产使用单位主体责任落实到位。

   三是加强动态网络建设。通过各分局现场监督检查上报数据和设备检验数据，不断更新在用特种设备的数据，及时更新数据库。全面建设数据信息预警系统，月底将下月到期设备打印成明细表，向直属分局发出书面通知，由分局督促各企业定期检验；并进一步强化目标责任制，加强监管分局的责任，与直属分局签订《特种设备安全监察工作目标责任书》，使直属分局既当任务的部署者，又做抓落实的实干家，以此打牢监管基础，完善巡查、督查、处罚机制。

   新观念、新机制牢牢扣紧了安全监管的牛鼻子。不仅增强了企业安全发展的意识，使各企业树立了新的发展观，一大批企业在制定工作规划时，率先把安全发展作为硬指标确立起来；也从源头上避免和减少了安全事故，营造了特种设备安全人人关心、人人有责的良好社会氛围，使特种设备安全监察工作有序、高效开展。（枣阳市质量技术监督局 李琴）