山东五莲 强化体系建设　夯实质量基础

   近年来，山东省五莲质监局把从质监工作实际出发，不断建立和完善五大体系建设，着力打造“预防为主，惩防并举”的质量监管体系。

    强化质量责任体系建设

    该局全面落实区域监管责任制，实行“三员四定、三进四图、两书一报告”制度。

   “三员四定”即按照定人、定责、定区域、定企业的方式，确定质监部门食品安全监管员负责食品生产加工企业的具体监管工作，为辖区内所有企业建立质量档案，并根据企业资质、质量保证能力分成A、B、C、D四级，根据企业分类对其资质、质量、标准、计量、特种设备、标识标注、违法行为开展巡查。乡镇政府协管员协助开展食品质量安全监管工作，社会信息员收集提供各种食品质量安全违法信息。目前全县已聘任协管员119名，信息员619名。实现了“横到边、纵到底”，“无缝隙、全覆盖”的区域监管网络，消除了监管盲区。

   “三进四图”即进村、进户、进企业，调查摸底，建立生产加工企业质量档案，制定企业变化动态图、行业分布图、监管责任落实图、安全警示图，实施动态监管。

   “两书一报告”即政府签订责任书，企业签订承诺书，质监部门定期写出安全生产情况报告。从原材料进厂到售后服务进行全过程跟踪考核，层层落实责任，严格责任追究，保证了产品的质量。

    加快建设质量信用体系

   建立了全县生产企业质量档案库，实行动态管理。在要求企业不断提高质量管理水平的基础上，树立“以质取胜”、“诚信经营”的理念，通过不定期的回访，加强与企业的联系沟通，及时了解企业的经营管理，发现问题及时指出，督促企业抓紧整改。在实施企业质量信誉等级评价制度的基础上，建立失信企业惩戒机制，建立故意造假、多次造假、严重造假企业“黑名单”，逐步将企业的质量信誉信息纳入社会体系。

   同时，大力实施名牌战略，加大名牌产品的培育力度。目前，全县已有7家企业的7个产品获得“山东名牌”称号，1家企业的1个产品获得农产品“山东名牌”称号。1家企业的1个产品获“国家免检产品”称号，1家企业获得山东省质量管理奖。

    强化计量检测体系建设

   建立了计量管理数据库，引导企业开展计量器具的强检和计量确认工作，推行计量保证能力的考核，对26家耗能大户加强现场指导，完善计量管理制度，提升企业计量管理水平。对4家列入重点节能降耗推进企业加强指导和帮扶,进一步推动用能单位加强能源计量器具的配备和管理。较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用，确保了全县量值的准确可靠。

    强化标准化管理体系建设

   坚持一手抓消灭无标生产，一手抓标准水平的提高。组织力量进行执行标准的考核和制修订。积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，推进重点产业集群采标。继续帮助企业建立标准体系，争创各级标准良好行为企业。五莲县于1998年12月取得“消灭无标准生产试点县”荣誉称号，2002年10月顺利通过省局消灭无标准生产工作抽查组的复查验收以来,到2007年8月份，全县共有725个企业，890项产品执行标准进行登记，产品执行标准登记覆盖率达到96.7%，对37家企业56个产品的企业标准进行了审查备案，有3家企业申报争创标准化良好行为企业，其中有1家企业通过山东省标准化良好行为企业(AA级)确认验收。随着这项工作的铺开，企业标准体系建设这项基础性工作必将得到进一步的加强。

    强化质量保证体系建设

   大力开展质量体系认证和强制认证工作，大力推广先进的质量管理方法，组织规模骨干企业学习、运用世界先进的质量管理手段。目前全县有44家企业通过了ISO9000体系认证，有4家企业通过了HACCP认证，有3家企业通过了ISO/TS16949认证，有1家企业通过了ISO14001认证，有25家企业通过了3C认证，累计有29家企业43个产品获得了采标证书，有9家企业34个产品获得无公害农产品标志证书。