加强安全监察 打造“平安枣阳”

   “平安枣阳”建设是湖北省枣阳市委、市政府一项中心工作。枣阳市质监局立足自身职能，围绕“平安枣阳”建设，在特种设备安全监察工作中始终以“保安全，促发展”为中心，不断提高监管效能，提升服务质量，加大宣传力度，将监管、服务和安全知识宣传有机结合，取得了实实在在的效果。

    落实责任，突出重点，拉起动态监管网。

   枣阳质监局在全市设立13个区域监管工作机构，21个责任区域，每个责任区域安排3－5名监管员，每个乡镇聘请3名安全协管员，全市聘请55名协管员，均通过培训考核获证上岗。并绘制了安全区域监管人员责任区图和组织结构框架图，从安全监管领导小组组长到“三员”层层签订了责任书，设立了专门的安全举报监控电话，在全市拉起了纵到底，横到边，无缝隙全覆盖的安全监管网络，形成上下结合、左右呼应、运行高效的监管机制，并对重要设备、重大事故隐患设备、属重大危险源设备建立专门的数据库以进行动态监管。

   监管中，以危化品压力容器、五小企业的小锅炉和起重机械等为监督和治理重点，以查找工作中的漏洞和不足为目的，不放弃“偏、远、小”单位的特种设备监管，将监管巡查和专项检查相结合，设备安全检查和作业人员持证上岗检查相结合，做到安全隐患早发现、早预防、早消除。目前，全市特种设备定检率达98％以上，特种设备作业人员持证上岗率达100％。

   结合实际，还制定了《重大事故应急救援预案》和《安全事故责任追究处理意见》。通过两次有效地演习，检验了应急救援预案的实用性和操作性，提高了专业救援队伍的整体战斗力。

    帮扶指导，真诚服务，共架监管连心桥。

   枣阳市质监局始终把为企业服务放在第一位，在特种设备安全监察工作中尽量争取企业的理解、支持与信任，和企业联手架起连心桥，形成共同对特种设备的联合监管。

   一方面积极督促企业对到期的设备要及时申报检验，按期组织检验，为企业提供真实、可靠的数据，准确无误的结论，使检验工作真正成为企业安全的可靠支撑。

   另一方面，尽可能地为企业提供政策咨询，技术指导服务。对巡查中发现问题，及时组织监察人员督促并帮助整改，直至隐患消除，对整改后的企业按时进行复查，确保区域内的特种设备合格率达到100％。

    贴近生活，搞好宣教，筑牢安全意识链。

   为营造全社会关心支持安全生产的良好氛围，枣阳市质监局充分利用“安全生产月”、“百日安全整治”活动等有利时机积极开展特种设备法律、法规知识宣传，不断提高人民群众的安全意识。印制了安全知识小册子10000余份，用浅显易懂的图画、简单明了的语句宣传生活安全知识。同时，要求监管员和安全协管员当好宣传员，在检查的同时大力宣传特种设备法律、法规知识，使企业充分认识到办理特种设备使用注册登记、定期检验的重要性和必要性，改变“只要使用不出问题，设备是否检验无关紧要”的错误思想观念，形成一个安全使用特种设备的良好社会环境。

   特种设备监管、服务、宣传三结合，完善了特种设备安全监察网络、信息化系统和特种设备定期检验，提高了特种设备动态监管有效性，促进了“平安枣阳”建设。（湖北省枣阳市质量技术监督局 唐建松）