新疆昭苏 加大工作力度 完善工作机制

   为认真贯彻落实好全国质量工作会议精神及“食品百千万工程”专项整治工作，新疆昭苏县质监局在州局、县委、政府的正确领导下，在昭苏县产品质量和食品安全专项整治成员单位的大力协助下，以实施市场准入为主线，以进一步完善食品区域监管为目的，初步建立了源头食品质量安全工作机制，确保全县食品质量安全。

    领导重视，组织有力

   为切实加强产品质量和食品安全专项整治工作，昭苏县质监局成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关职能机构分工协作全力抓”的工作格局，对专项整治工作进行了部署和安排，制定了《昭苏县质监局产品质量和食品安全专项整治实施方案》，加强了对专项行动的组织领导，保证了专项整治行动的顺利进行。

    全面排查，重点整治

   昭苏县内食品加工企业和小作坊共58家。其中，食品加工企业14家，目前已有12家获得食品生产许可证12张，其余2家企业1家获证已停产2年，1家产品已通过现场核查取得受理通知书。另有小作坊44家。经逐家排查，其中28家小作坊持有2证（营业执照、卫生许可证），已上报上级单位作为暂时允许存在的小作坊；其余16家2证不全或无证小作坊已确定为取缔对象。

   检查中，食品生产加工小作坊逐一签定食品安全承诺书，明确承诺遵守法律法规，不生产加工假冒伪劣食品，不掺杂掺假、以假充真、以次充好，不以非食品原料、发霉变质原料加工食品，不滥用食品添加剂，不伪造食品标识、标注虚假生产日期，严格按标准生产，加强质量控制，接受社会监督，承担食品质量安全第一责任。目前，已签订食品安全承诺书21份，完成82%，计划年底必须100%签订承诺书。

   在排查过程中，对发现的问题，提出了整改意见和整改期限。严格清理县城、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品的无证照生产加工问题，查封无证照生产16类食品（纯净水）生产企业2家，无生产许可证生产淀粉企业1家。

    措施得当，标本兼治

   按照全区统一部署，昭苏县质监局提出“依托部门联动、扶持重点企业，严控作坊生产保障食品安全”的工作思路，沿着这条思路，深入开展食品生产加工小作坊调查工作，结合辖区食品生产加工小作坊的现关，全员发动，划片包干，进厂、进村、进户，逐一摸清食品生产加工小作坊的数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况，根据所掌握的情况，建立了小作坊档案，做到了心中有数。该局还在各乡镇聘用一名食品安全质量协管员，负责日常食品巡查工作。目前，有监管员4名，协管员10名，企业联络员26员，使该县的食品监管工作跃上了一新的台阶。截至目前没有发生重大事故。树立了质监部门的形象，增强了企业质量意识，为加强产品质量和食品安全工作奠定了坚实的基础。

    明确目标  瞄准难点

   昭苏县食品生产企业除糕点房以外，其它生产企业均为季节性生产企业、年平均生产期为5个月。食品生产企业规模小、产品档次低、生产工艺简单，除油脂企业、乳品厂外，其它生产企业均不具备出厂检验能力。

   根据县目前食品行业是粗放型生产企业，产品档次低、利益少，90%的企业、小作坊无力对生产工艺、质量等方面进行再投资的现状，昭苏县质监局今后要引导食品生产加工小作坊在生产环境、生产设备、人员健康、产品检验和产品包装等方面逐步满足基本条件，建立必备的、操作性强的质量管理与质量控制方法，指导小作坊建立进货记录、生产记录、检验记录和销售记录，严格按标准和技术要求组织生产，规范生产经营行为。要引导鼓励小作坊联合建立食品检验室，认真履行产品出厂检验义务，保证不合格食品不出厂销售；鼓励引导具有一定规模的企业吸纳小作坊为配套加工户，引导小作坊开展品牌创建活动，提倡诚信经营，树立品牌意识，为断完善食品安全控制能力。还要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，加大对农村、城乡结合部食品安全宣传力度，加大对普通消费者和经销商的宣传力度。

   同时，昭苏县质监局要引导消费者购买加贴QS标志的食品，自觉抵制厂名厂址不详、质量安全无保证的产品。

   产品质量和食品安全工作任重而道远，昭苏县质监局在今后的工作中要认真学习和借鉴兄弟县市局的经验，进一步加大工作力度，完善工作机制，更加有效地开展好产品质量和食品安全工作。 （昭苏县质量技术监督局李金萍）