映日荷花别样红

——清河县质监局以队伍建设为契机推动党风廉政建设纪实

   如今，在河北省清河县质监局不小的会议室里，如何摆放历年获得的奖牌和锦旗，颇让办公室的小彭费了一翻脑筋。这在以前，可是不敢想像的。近年来，清河县质监局以抓队伍建设为契机，以正党风、塑形象为主要内容，促进了整体工作的全面提升，民主评议由最初的全县后几名，一跃成为全县执法执纪部门第一名，省质量兴县先进单位、省法制工作先进单位、省打假工作先进单位、市青年文明号、县人民满意单位、省质监系统先进工作者、市青年岗位能手、执法标兵等集体的、个人的各项荣誉称号接踵而至，充分展示了清河质监局过硬的整体队伍素质，这和历年来狠抓队伍建设，注重党风廉政教育是密不可分的。

    未雨绸缪 预防为先

   俗话说，“常在河边走，那有不湿鞋”。作为执法人员，经常和企业打交道，对执法和违法这一界限，稍不留神，就有可能“跑偏”，但清河县质监局领导班子就是不信这个“邪”，决心封死这条道。该局在全面落实各项党风廉政规章制度的同时，经常利用大会小会的机会由局班子成员讲案例、敲警钟。2003年，将《河北省质监局关于对违法违纪人员处理规定》印制成小卡片，要求执法人员随身携带，以便警钟长鸣。2004年为从源头上做好执法人员预防职务犯罪工作，与县检察院共同成立了清河县预防质监系统工作人员职务犯罪指导委员会，确立了以“加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制”的工作指导思想。2006年推行“案件公开审理机制”，实行阳光下审案。2007年聘请了常年法律顾问，确保依法执法。通过这种内部的、外部的、立体多角度地监督和保障机制，使执法人员违法的念头一产生就让它消灭，断绝滋生的土壤和内外部条件。几年来，由于抓的紧，控的严，全局无一违法违纪现象发生。

    用管理企业的方法管理队伍

让人不违法不违纪只能说是最低的要求。如何让一只队伍产生凝聚力，提高工作效率和工作质量，这才是最终目的。2004年9月份，该局引入ISO9000质量管理体系，邀请北京国经兆维认证咨询中心咨询师对全员进行培训。经过内部培训、文件编写、体系试运行，2005年12月终于通过顺利通过考核认证，成为全县第一个将ISO9000质量管理体系引入党政机关的单位。一名在机关工作了多年的老会计深有感触地说：“现在真和以前大不一样了，不但要活到老，学到老，而且每天大脑这根弦都要绷的紧紧的”。2006年，又创造性地把行政权力公开透明纳入ISO9000质量管理运行模式，在全县被推广学习。该局通过质量管理体系运行中的程序控制系统，进一步强化内外监督制约机制，建立起严格高效的监督，全员实行“零缺陷”目标管理，实行“挂牌上岗、投诉待岗、违纪下岗”的管理程序，当年通过向社会各界发放征求意见卡，汇总结果显示，行政综合管理满意率达到98%以上，民主评议一跃成为全县执法执纪部门第一名，进入免评行列。

    细微之处见功夫

   “细节决定成败”。清河县质监局坚持从小事做起，从细微处着手，几年来，先后举办法律法规、文书制作、票据填写、文明礼仪等各类培训班20多期，走出去参加各类业务培训40余人次，邀请纪检、大专院校教授、讲师授课10余人次。举办钢笔字书法比赛，进行微机技能考核，强化机关文明用语，干部职工个人素质在潜移默化中稳步提升，服务观念在日常工作逐步养成了习惯。去年，该局行政服务中心质监窗口，走出去为20余家集团企业办理代码证。河北星源集团副总经理牛淑贞激动地说：“你们不但义务为我们去省城办理代码证年审，为我们节省了费用，还把证书送到企业，真是太感谢了”。

   为进一步提高工作效率，该局还坚持每周召开股室队所会，每个人都要汇报一周来的工作情况，由股室负责人点评，“周末点评制”的实行，使不干事的当城“显眼”，办事不妥的当场“显短”。在加强内部监督机制的同时，还积极推行人性化执法，营造和谐执法环境，将对执法人员的职责、廉政纪律要求、投诉电话等内容，做成“执法监督卡”，发放到企业和群众手中，让企业参与到监督执法人员当中来，形成了“我监督你产品，你监督我人品”的互动监督体制，最大限度地提高行政执法透明度和企业的满意率。全力打造公开透明廉洁的执法队伍。

   娟娟细流汇聚江河，点点滴滴管窥全貌。清河质监局这支奇葩将会越开越红。