对“洋垃圾”说不

——北仑局通关中心办事处进口废物原料检验检疫工作纪实 

   北仑局通关中心办事处作为设立在港口一线的口岸查验机构，承担了宁波口岸近70％的废物原料查验工作量，今年1－8月份共检验检疫进口废物原料15644批，182万吨，货值8亿多美元。多年来，无论寒冬酷暑、风吹日晒，检验检疫人员在堆积如山的废物原料中穿梭，履行着为国把关的神圣职责。在他们的辛勤工作下，一批批环保不合格、放射性超标的废物原料被拒之门外，一家家进出口企业因为快捷高效的通关环境而节约成本提高效益。

拒“洋垃圾”于国门之外

   通关中心办事处废物原料人均查验量位居宁波检验检疫系统之首。在人员紧缺、工作量大的情况下，办事处坚持科学的工作方法和个人主观能动性相结合，严格执法，高效服务，坚决贯彻落实上级工作部署，坚持批批查验、双人查验制，借助于废物原料电子监管系统及诚信管理系统，对进口废物原料实施严密监控。

    办事处成立三年来在废物原料检验检疫方面硕果累累，共检出环保不合格263批次，重量1.378万吨、780.199万美元。曾在进境废物原料发现放射性超标、医疗废弃物、炮弹子弹等涉及安全环保问题，在宁波口岸首次截获新陆原伏蝇、澳羖丽蝇，截获松材线虫、拟松材线虫、滑刃线虫、垫刃线虫以及多次截获动物尸体，充分履行了工作职责，保护了国家和人民的安全。

   通过检验检疫工作的积累，办事处在废物原料疫情的研究方面也亮点频频。论文《北仑口岸进口废纸有害生物调查》在《中国国境卫生检疫》杂志上发表,并且在“浙江省预防医学国境卫生检疫学术年会”上被评为优秀论文；《宁波市有害生物防治与对策》一文被宁波市有害生物防治协会评为优秀论文。同时，在《中国国门时报》等媒体上发表多篇文章；积极参与课题立项申报工作，已有多项课题被北仑检验检疫局立项通过。

电子监管彰显成效

   在实施电子监管工作中，办事处作了许多积极的探索和有效的尝试。2001年，对辖区内的进口废纸企业采取视频预检与人工巡查相结合的方式，通关速度大大提高，进口废纸查验工作周期由原来的2－3天缩短为1天，极大地缓解了迅猛增加的业务量与传统的检验检疫监管模式的矛盾。在此基础上，2005年对所有进口废物原料监管场地实施电子监管，建成视频监控分中心，对货物进行严格监管。 

   办事处推行的电子监管取得了极大的社会效益，得到了广大企业的一致好评，每年可为企业节省费用近两千万元。2005年11月，在宁波召开的“全国地方电子口岸建设现场会”期间，吴仪副总理亲临办事处视频监控分中心，观看了进口废物原料电子监管的演示和对场地的监控，得到了吴仪副总理的充分肯定和高度赞扬，许多兄弟单位也纷纷前来交流学习。 

增强工作前瞻性

   为掌握进口废纸携带疫情情况，办事处开展了为期五个月的进口废纸疫情专项检疫，对来自15个国家的275批次的废纸进行了疫情携带情况的摸底调查，共截获各类疫情57种310批次，疫情检出率为42.0％，其中包括截获与红火蚁形态及生活习性非常相近的热带火蚁3批次。通过专项检疫，全面、正确地了解了进口废纸携带疫情的现状，为探索进口废纸查验新模式提供了比较重要的参考依据，有效防止有害疫情随进口废纸传入和扩散。

   针对近年来口岸陆续发生进口废物原料放射性超标事件，办事处制定了《进口废物原料放射性污染应急预案》，并组织了“北仑口岸防御进口废物原料放射性污染应急处置演习”，通过演习锻炼了检验检疫队伍，积累了经验，收到了很好的效果。此后，宁波口岸陆续发生了几起放射性超标，办事处均派员指导帮助、参与处理，体现了办事处工作的前瞻性。 

   根据进口废物原料量大品种较杂的特点，为掌握进口废物原料种类情况，办事处通过样品室建立及样品资料手册的完成，将使北仑局成为系统内首家具有进口废物原料知识体系的单位，为北仑口岸进口废物原料工作提供技术支撑，可作为一线工作人员的培训基地。目前，此项工作进展顺利，已获得课题立项，同时也参与到国家质检总局的制标项目中。 

   在办事处这个团结协作、吃苦耐劳的战斗集体里，他们都在默默努力着，自我增压，充分挖掘个人潜能，提高工作效率，竭力推动大通关建设，在普通却又不平凡的岗位上尽情挥洒青春激情，展现智慧和才华，为国家安全和地方经济建设保驾护航。