湖北枣阳专项整治取得实效

   湖北枣阳市质量技术监督局在开展产品质量和食品安全专项整治行动中，认真奏好“清、查、治、管、扶”五部曲，取得较好效果。

   清，是指摸清底数。经过直属分局半年来的巡查建档和专项整治会后一个月的补充完善，基本全面摸清了市内生产企业的情况，并按照一户一档的要求建立了企业质量档案和食品档案。枣阳市现有大大小小企业(包括小作坊个体门店)1310家，列入监管对象的有1026家，建立质量档案1026家。这些食品加工企业，存在着四少四多的问题：一是规模加工企业少，家族式食品生产的小企业多。二是懂管理重质量的少，靠高产量低价格生存的多。三是有抵御市场风险能力的少，靠市场机遇发展的多。四是名牌产品、深加工企业少，粗加工企业多。目前，枣阳市有食品生产加工企业408家，仅有158家符合市场准入条件，取得了165张生产许可证。

   查，是指抓住重点产品、重点单位和重点区域，进行拉网式检查。全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话后，枣阳市质监局按省、市及该局专项整治工作方案，采取地毯式摸排、拉网式检查、区域监管排查、畅通投诉渠道追查等五项措施，重拳出击，开展食品安全执法大检查。截止目前，共出动执法人员120余人次，执法车辆26余次，检查水产加工、肉制品加工、米面油等食品生产企业146家，建材企业13家，农资企业12家。在检查中，发现部分企业食品生产日期造假，造假窝点滥用着色剂，少数作坊式企业无证生产，产品质量不稳定等问题。经检查，质监部门立案查处8家，捣毁制假窝点2个，联合公安查处城乡结合部一个有毒食品制假窝点，查获滥用果绿染色剂和焦亚硫酸钠防腐剂青豆7吨，取缔不具备生产条件的企业（小作坊）18家，取得了阶段性成果。

   治，是指对故意逃避执法监管、情节严重、影响恶劣的企业依法查处，达到处罚一个、教育一片的目的。今年以来，枣阳建设工程数量不断攀升，一些不法商贩受利益驱动勾结外地地条钢生产厂家大肆在枣阳市倾销地条钢。枣阳市质监局了解这一情况后，联合公安部门采取明察暗访、远赴外地调查的方式，立案查处了劣质钢材案，对荆门地条钢生产厂家处以10万元罚款，并移交司法机关刑拘3名生产销售地条钢的犯罪嫌疑人，基本上遏制了生产加工地条钢和建筑用材的违法犯罪行为，进一步规范了建材市场秩序。

   管，是指严格实施国家各项强制性标准，严格准入许可，严格全过程监管。一是食品添加剂使用备案管理制度。要求食品生产加工企业建立食品添加剂使用登记制度，逐步建立食品添加剂进货、使用台帐，并将食品添加剂使用情况向局直属分局备案。二是食品质量安全协管员制度。创新了食品质量安全监管新模式，在各乡镇聘请一到二名协管人员，协助管理本辖区食品加工企业。三是食品企业质量安全承诺制度。明确了食品生产企业负责人为食品质量安全事故第一责任人，对本企业生产的食品进行承诺。四是建立食品加工企业质量安全强制检验制度，加强对企业生产食品的定期检验和专项抽查。五是加强食品加工企业巡查，建立健全回访制度。六是制定重大食品质量安全应急处置预案。通过这些制度的完善实施，对全市食品加工企业、小作坊起到了较好规范、引导作用。

   扶，是指扶持好企业，扶持好产品，给予优惠和扶持，对特别优秀的企业积极推荐免检，帮助企业提高市场竞争力。一是加大对企业的帮扶力度，指导企业完善生产经营条件，强化质量意识，完善质量管理，提高辖区产品质量整体水平。在此基础上，通过举办培训班的形式分行业对企业检验人员进行专业理论培训，从产品取样、试剂配制、操作规范和检验报告填写等方面进行规范、系统的讲解。并通过多种形式的培训、交流，推动了企业实验室工作的正常开展，提升了企业自主创新和产品研发的能力和水平，为企业做大做强提供了强大的技术支撑。通过扎实有效的帮扶活动，枣阳市的产品质量和名牌得到同步提升，今年新增1个中国名牌产品、2个湖北省名牌产品。至此，枣阳市已有2个中国名牌产品、1个国家免检产品10个湖北省名牌产品。