执法一线的“播种机”

——甘肃省质监局第五组深入执法一线检查侧记

   9月4日到庆阳先召开动员部署会议，听取庆阳市质监局的工作汇报，最重要的是要到食品企业去实地检查。

   9月6日必须赶到平凉，要通过听取汇报、查看档案资料、走访企业、召开座谈会等形式，对平凉市产品质量和食品安全整治行动进行督查和指导。

    9月10日开始，要到定西检查指导产品质量和食品安全专项整治工作。

    ……

    这是甘肃省质监局第五工作组在赴庆阳、平凉、定西检查食品专项整治动身前就定好的计划。

   甘肃省质监局稽查局副局长、第五工作组副组长组长蔡元恒在接受采访时说：“此次省质监局派出工作组，是省质监局党组经过慎重研究作出的重大决定，是应急之举、战略之策。庆阳、平凉、定西是我省重要的工业和农业城市，质监工作面广量大，因此我们备感担子重、责任大，但大家都有一种时不我待的精神，决定努力工作，一定不辜负省局党组的期望。”

    工作组就这样有条不紊地按计划展开了督导工作。

   9月4日，以甘肃省质监局局长助理孙乔玉担任组长的第五工作组开始对庆阳市的产品质量和食品安全专项整治情况进行了全面督查。在3天的检查中，他们深入甘肃通达果汁有限公司、庆阳市凌云服饰有限公司、西峰区思源纯净水厂、西峰区5户豆腐小作坊、宁县长庆桥永虎水泥粉磨站、宁县长庆桥东盛水泥粉磨站等企业，以现场检查、查阅资料、座谈了解等方式，从原料采购、生产条件、生产设备、工艺流程、质量控制、产品出厂检验等各个环节，对企业和食品小作坊的生产经营进行了仔细检查。

   在对西峰区5户豆腐小作坊检查时，检查组发现有4户豆腐小作坊的证照不全,加工设施简陋，生产环境卫生状况极差，达不到食品生产加工企业最基本的条件，加工的豆腐及制品存在严重的质量安全隐患。为消除隐患，执法人员依法对4户豆腐小作坊现场予以取缔，并没收问题豆腐400公斤，扣押加工设备30件（套）。孙乔玉当成责成庆阳市质监局立即对所有食品小作坊进行一次摸底排查，分类整治，帮扶一批有能力、有条件小作坊尽快达到食品生产基本条件，停对食品质量安全保障能力较差的小作坊责令停产、整顿，并取缔一批生产、卫生条件极差，达标无望的小作坊，彻底解决食品小作坊无序生产的问题。

    9月7，孙乔玉一行来到平凉，对平凉的整治工作进行检查。

   9月7日上午，工作组主持召开了全省质监系统产品质量和食品安全整治行动（平凉）汇报会，向平凉市质监部门的干部职工传达了全省质监系统开展产品质量和食品安全专项行动的具体要求和重点，听取了平凉局的工作汇报。随后，工作组一行深入崆峒区、泾川县和静宁县的12户企业和小作坊，认真查看企业生产线和关键环节质量控制情况。针对检查发现的问题，工作组要求生产加工企业以产品质量和食品安全整治为契机，完善管理制度，严格落实生产许可制度、市场准入制度和强制检验制度，进一步提高产品质量水平。

    9月10日，检查组到达定西，对定西市的产品质量和食品安全专项整治工作进行督察。

   9月10日上午，工作组听取了定西市质监局产品质量和食品安全专项整治工作的情况汇报。甘肃省质监局工作组对定西市产品质量和食品安全专项整治行动取得的阶段性成果给予了充分的肯定，认为定西市质监局对整治工作的认识到位，整治方案切合实际。随后，工作组与定西市质监局局对甘肃省利康营养食品有限责任公司、定西市同心面粉有限责任公司、定西金大地食品有限公司、小湖北豆腐坊、定西食品工业公司南川制造厂、甘露乳业有限责任公司、定西公园路油坊等企业进行了现场检查。

   根据检查实际情况，第五工作组又于9月11日召开了定西市质监局工作座谈会，就定西市局在扎实有效做好前期摸底、建立质量档案、分类监管、制定具体实施计划、科学配备一线力量、积极推进“质量兴市、县”活动向深度发展、注重加强宣传等方面工作提出了建议和要求。

   为提高督察的有效性，工作组对检查中发现的一些问题，及时通报企业，现场能改进的，当场就提出了改进措施；不能当场改进的，也指导和帮助企业尽快改进，对一些涉及检验检疫部门的监管问题也研究提出了整改措施。“三个月的时间短暂，工作组的人员很珍惜这次难得的锻炼机会，多学习、多工作，也许这次在基层学到的东西将让大家受益终生。”蔡元恒说。

   定西市质监局党组书记、局长李忠明说，“省质监局向基层质监部门派驻工作组的决策非常正确、非常及时，工作组的任务、要求和目标明确、切合实际。这样既指导了基层的工作，又充实了质监部门一线执法的力度，有力地促进了基层工作的开展。”