垫起腾飞的基石

——甘肃加强食品检验检测机构建设

   对食品要安全监管工作而言，检验检测技术能力建设和行政执法工作犹如鸟之两翼，车之双轮，缺一不可。自国家质检总局启动食品质量安全市场准入制度之后，甘肃省质监局把食品检验检测技术机构建设列为一项重要工作，不断加大技术检验检测机构建设力度，为食品安全监管工作提供了及时、准确、客观、公正的技术支撑。正如甘肃省质监局监督处负责人所说的那样：“食品质量能稳步提高，检验检测机构功不可没”。

不断打基础 逐步上台阶

   加强食品标准体系和检验检测体系建设，努力适应食品产业发展需要，是甘肃省质监局加强技术机构建设的出发点和落脚点。该省质监局党组书记、局长武敬东认为，建设布局合理、技术先进的食品检验机构和与之相适应的高素质检验人员队伍，是确保食品安全的需要，也是解决监管工作中层出不穷的食品安全新问题的现实要求。

   近两年，甘肃省质监局按照“统一规划、合理布局、确保重点、体现特色”的原则，加大基础设施建设力度，不断增强服务能力。在系统现有检验检测资源的基础上，建立健全结构完善、功能齐全、技术先进的食品检验检测体系。依照国家《P2级微生物实验室建设规范》的要求，在甘肃省产品质量监督检验中心和平凉等7个市州的质检所建成了食品P2级微生物实验室，配置了必要的检测设施和检验设备，基本形成了以自有资金为主，以统筹资金为辅的投入机制。2006年，该局千方百计筹措资金，投入772万元用于各级质监技术机构采购食品安全检测设备，在省产品质检中心建成了食品国家级检验中心，大大提升了技术机构服务地方经济建设的水平。

   市县两级质检机构也不甘落后，纷纷在现有的基础上，多渠道筹措资金，加强和完善食品检验检测体系建设。今年，平凉市质监局在技术设备的投入上，将资金重点向基层倾斜，上半年一次性投入10万元购置了一些便携式检测机构，积极帮助辖区的县级质检所新上了一批短、平、快的项目，极大地拓宽了技术机构的发展空间。张掖市质监局在全省率先建成了50平方米的P2级微生物实验室，购置了具有国内先进水平的检验检测设备，为产品质量监管提供了有力的技术保障，极大地改善了食品检测技术机构的基础设施。天水市质监局积极探索免费抽检途径，严控产品质量，使产品质量稳步提升。从2006年开始，天水市政府每年拨付10万元专项经费，用于检验检测小作坊的食品。研究制定了《食品小作坊检验检测费使用管理办法》，对食品小作坊产品质量监督抽检实行计划管理，并印制了简捷明了的产品抽样单，对产品抽检工作进行了规范。2006年，天水质监局对小作坊生产的386批次食品抽检发现，产品合格率达72.6%，充分说明了监管工作的卓有成效。

   同时，甘肃省质监局还决定在食品生产企业相对集聚的农村或企业比较集中的区域，建立公共实验室，承担原料进厂把关和产品出厂检验任务。力争建立起体系比较健全、布局比较合理、手段比较完备、技术水平基本满足需要的层级分明、重点突出、保障有力的检验检测网络。

大力实施“人才强检”

   质量检验技术力量的强弱决定着检验水平的高低。为此，甘肃省各级质监部门的技术机构积极实施“人才强检”战略，引进高技术检验人才，满足了技术检测和食品监管工作的需要，使质监部门的自身技术优势得到充分发挥。

   千古兴业，人才为本。为进一步加快质监技术机构的发展步伐，该省各级质监部门把“科技兴检”和“人才强检”作为一项战略任务和宏大工程来抓。在目前编制偏紧的形式下，采取送出去、请进来和鼓励自学等方式，为技术人员“充电”。武威市质监局先后选派16人到兰州大学、西安交通大学进行“深造”，接受专项业务知识培训。2004年，该局与四川理工大学质量技术监督学院采取联合办班的方式，对全系统45岁以下的人员进行了轮训，使技术机构中的专业技术人员的比例达到82.1％。

   人才保障机制是营造人才发展的根本保障，是促进人才成长和发挥作用的“温床”。该省质监部门坚持“以人为本、尊重人才、爱护人才”的理念，以满足业务发展需要为前提，以提升技术服务能力为核心，以选拔培养高新人才人重点，制定人才培养的规章制度，做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾，极大地调动了技术人员的工作积极性和主动性，充分发挥了他们的创造力。

标准助力检测技术

   为把好食品生产加工源头的质量，甘肃省各级质监部门的围绕优势特色产业，从发展特色农产品，提高农产品质量，增强市场竞争力度出发，积极建立和完善食品标准体系，对食品地方标准进行了全面清理，引进和制（修）订新标准，督促企业从原材料、设备、工艺等方面严格按标准组织生产，为技术检测提供了可靠的支撑。

   金昌市质监局在实施“放心豆腐工程”进程中，积极帮助规模相对较大的白玉豆制品公司和福缘豆腐坊改进技术水平，开发新产品，建立健全质量检测体系，完善检测手段，按照《食品企业通用卫生规范》和《甘肃省豆制品地方标准》组织生产，不断提高产品质量。同时，引导这两家企业改变原来的组织管理模式，采取统一采购进货、统一标准生产、统一标识运送、统一价格销售等措施，力保“放心豆腐”应有尽有，让消费者能够食用上质量可靠的放心豆腐。

   甘肃省质监局监督处副处长张先茂说，通过推进标准化建设，甘肃省的农产品质量安全水平有了大幅提高。目前有10个示范区通过了产地认证，6个示范区的农产品通过了无公害农产品认证，有4个示范区的产品通过了绿色食品认证，1个示范区的产品通过了有机食品认证，1个示范区的产品获得了“国家地理标志保护产品”称号。从而为甘肃省食品行业的快速发展增添了浓墨重彩的一笔。