大港弄潮人——记北仑边检站站长马庄

大港弄潮人
——记北仑边检站站长马庄

    黄旭堂 刘来红 于陶明

    编者按在全国公安边防部队提高边检服务水平活动中，涌现出了一批为边检事业而奋斗不息的人，浙江公安边防总队北仑边检站站长马庄就是其中的典型代表。他能主动破解难题谋出路，创新理念求发展，始终满怀热情干事业，在国内首创了“AIS”船舶管理系统和“三维指挥实战系统”，大大提高了边检通关效率，使北仑边防检查站提高边检服务水平工作走在全国前列。

    “块头”较大，洞察敏锐，决策睿智，事不过夜……这就是浙江公安边防总队北仑边检站官兵心中的站长——马庄。正是他，凭着一种超前的胆略和不服输、不放手的韧劲，让北仑边检站的队伍焕发生机与活力，让提高边检服务水平工作的“引擎”成为推进口岸大通关的“加速器”。

用好一套机制 激活“一泓碧水”

    2005年年初，马庄被任命为北仑边检站站长。上任伊始，难题已现：党委班子年度量化考核在全省边检系统排名靠后、官兵在2004年全省军事业务竞赛中几乎“全军覆没”、干部中“骄、娇”二气一度滋生……

    “新来的站长能不能解决好这道难题？”疑问中,官兵对马庄充满期待。

    人说“新官上任三把火”，他却没有，而是沉到了基层。“现在，好像大家干多干少都一个样。”一名干部不经意的“小牢骚”，让马庄察觉到了队伍管理的症结。

    身为站长的马庄深感改进干部考核机制已刻不容缓。他与站党委成员不下5次坐在一起，析现状、听谏言、寻对策，共破机制“瓶颈”。不久，一套融日常管理与绩效、年度岗位目标、组织评价等5项内容的量化考核体系新鲜“出炉”。

    人按职责干，事按制度办。2006年11月8日，站里对单身干部寝室进行突击检查后，将13张衣服乱挂、被子乱叠的照片挂到站局域网上，责任干部的脸再也“挂”不住了；2007年5月，干部小周窗口值班警容不整、态度生硬，马庄在调看监控录像发现后，小周及主管科长双双被量化扣分。

    板子同样打在站领导身上。在2006年总队组织的执法质量考评查出不足后，马庄主动扣掉了当月的岗位津贴。

   “现在，站里就是有一种敢于较真的风气。”马旭这位2006年立过三等功、2007年却因违纪在第二季度干部讲评大会上被点名批评的入警大学生，对这种机制心服口服，“以前扣分找领导，现在扣分找自己。”站政治处主任王侣仁的话语中，道出了经历机制“阵痛”之后带来的“轻松”。

    “管理是一种手段，关键是要激发人的潜力。你有多大的才，我就给你多大的台。”马庄常这么说。入警不久的大学生干部张旭峰，学的是计算机专业，时常会结合边检业务冒出一些“想法”。马庄觉得“小伙子”是个苗子，把一些重要的软件开发任务都交给他。小张果然不负众望，学用相长，现已成为站科技骨干。高晖、赵常松、刘浩……不同级别的年轻干部都在单位找到了施展才华的舞台。

   执勤任务加重、福利待遇没提高，但干部的牢骚怪话却没了，工作干劲更高了，部队呈现出空前团结奋进的和谐氛围。谈及这一变化，站政委黄学宽深有感慨：“关键是马庄这个‘班长’选得好、带得好、管得好。”

    两年来，北仑边检站的工作像芝麻开花节节高：站党委班子量化考核名列前茅，全省边检业务知识竞赛获得团体第二，全国公安边防部队内务规定集训班、提高边检服务水平工作等两个高规格现场观摩会均在北仑边检站举行并取得了圆满成功。

打好“科技牌” 引领“大通关”

    北仑港承担着国内第二大港———宁波港集装箱96%的业务，而北仑边检站的年出入境船舶、人员检查数更是多达1.3万艘、14万人次。

    全球港口的竞争，很大程度上也是通关速度的竞争。面对北仑港集装箱业务年33%的增速、而边检警力却“兵卒”未增的窘况，作为一站之长的马庄，深感“责任重如山”。

    怎么办？有着20多年边检经验、一直倡导理念创新的马庄，决定加快向科技要警力、要速度的步伐。

    一个科技创新的灵感，就在马庄的一次港区调研中迸发。“边检站吗？我们的货轮已经进港，请你们检查。”接到船方的请求，检查员立即乘边检艇赶往现场。可令检查员尴尬的是，货轮根本没进港区。经了解，原来是因为货轮船长心急，船没进港却急着通知受检。据检查员反映，这样的情况很普遍，检查员为此白白耗费了不少时间。让检查员更为头痛的还不止这一件事，不少办完出境手续后本应立即起航的外轮却常常滞留锚地。

    “这个问题必须解决！”现场调研结束后，马庄坚定了决心。他大胆地提出了一个设想：开发一个系统，能全时空、全方位对进出港船舶的位置进行准确定位。要想对船舶定位，必须收集它们的信号源，而国外500吨以上船舶都只装有AIS系统（船舶动态管理系统）。一个现实问题摆在他的面前：采集AIS信号源的设备十分昂贵。“借鸡生蛋”，马庄又冒出一个想法，将港务局的AIS信号为我所用。数据有了，可一个新的问题又出现了：数据显示确实能知道船舶的位置，但却不知道船舶有没有办理过报检手续。为此，马庄组织技术攻关，将AIS系统与站网上报检系统成功兼容。就这样，全国第一个边检AIS系统诞生了

   然而，马庄并不满足。他又提议将AIS信号、网上报检资源集成到站三维信息实战指挥系统中，能对浙东海域半径90公里以内的出入境船舶实施卫星定位、75公里以内的船舶实时跟踪，使办证窗口与执勤现场信息互通互联，锚地船舶管理更加精确，检查员到偏远锚地检查的时间更是节约了近1个小时。

   “站长非常善于将科技发展的成果运用到边防检查工作中。”技术参谋张旭峰对马庄的科技强警思路赞叹不已。北仑港区内的台塑、三星重工、北仑电厂都属投资超百亿的特大型企业，每天出入港区人员多达千人、车辆近百台次。马庄发现人工检查速度慢、有差错的弊端后，又立即倡导、组织研发了“自助值守卡口管理”系统，进出人员只要把通关证件在关口系统终端上轻轻一刷，系统2秒内便能发出精确指令，从而实现了无人值守。

    由马庄主持优化的“新一代网上报检系统”，使网上报检更具智能化、快捷化。法国达飞（中国）船务有限公司宁波分公司陈宏幽默而形象地说：“网上报检使船舶停靠时间大大缩短，我们每个航次由此节省的费用可赚一辆‘宝马’车。”

    2007年6月18日，参加全国公安边防部队提高边检服务水平工作推进会的百余名代表，对北仑边检站的科技强警工作赞不绝口。公安部边防局政委傅宏裕少将更是对北仑边检站作出了“信息化建设好、口岸联动机制好、内外监督好、内部管理好”的高度评价。

视事业如生命  把官兵当兄弟

    马庄在站里是出了名的“工作狂”，好像上足了的“发条”，不停地转。

   为了筹备全国公安边防部队提高边检服务水平现场会，马庄从4月中旬至6月18日现场会结束，没有回过一趟在杭州的家。他每天奔波于码头、执勤现场之间，从现场硬件设施的更换，到各种软件系统的开发应用，都亲自督办落实到位。“既然组织把我放到这个岗位上，我就要对得起组织的信任。”马庄总是用这句话来解释自己为何拼命工作。

    看着马庄风风火火的样子，官兵都觉得他有激情、有活力。可谁都没想到，他身体还有病……

   “马站长为中队营房搬迁的事花了不少心血，给我们干了一件大好事”，监护中队所有的战士都心存感激。监护中队营区原来在港区里面，四面被工矿企业包围。海风一吹，粉尘漫天飞舞，白的是海盐，红的是铁矿粉，黑的是煤炭，黄的是硫磺。官兵都戏称自己住在一个“五彩缤纷”的世界里。可在这个世界里衣服都没办法晒，衣服一挂出去就变了色；官兵在操场上训练半小时，就“灰头土脸”了，鼻孔成了“吸尘器”。

   “这地方没法住人了，必须搬出。”马庄和站党委成员达成了一致认识。现在北仑开发区土地寸土寸金，向政府要土地谈何容易。他准备了一份翔实的报告，一趟趟往区政府跑。区政府一位工作人员看他这么辛苦，就对他说：“你这是何苦呢，事情得慢慢来。”可马庄是慢不下来的，他慢一天，中队官兵就要多受苦一天。功夫不负有心人，经多方协调，终于落实了15亩土地和1000多万元资金。

   楼飞翔怎么也没想到，参加宁波市政府口岸单位旅游这样的好事会落到自己头上。原来，宁波市政府组织口岸单位去贵州旅游，马庄在应邀之列。可马庄二话没说就把机会让给了基层中队干警楼飞翔，因为他工作出色，算是对他的奖励。

   平时，马庄总是和官兵打成一片，经常和他们一起打篮球、下象棋。官兵业余生活单调，他着手建立了电子阅览室，10多台电脑接入因特网，按规定时间开放，官兵通过在网上“冲浪”拓宽了知识面、找到了科技信息化带来的无限乐趣。哪个人过生日，马庄会亲自打个电话或发条祝福短信；退伍战士工作没着落，他主动联系企业、公司予以解决……在马庄看来，战友就是亲兄弟。《中国国门时报》