漳州质监局积极探索食品安全监管的有效机制

   “国以民为本、民以食为天、食以安为先”，这是立国之本、为民之道。为认真贯彻落实国家质检总局从源头管好产品质量尤其是食品质量的要求，福建省漳州质监局根据漳州市实际，积极探索食品安全监管的有效机制。

   建立完善食品质量源头监管制度。制订出台了以食品质量安全源头监管为重点的《关于建立健全生产源头质量监管的若干制度》，包括建立健全兼职质量监督员制度，完善质量信息通报制度，建立和完善制假窝点、严重涉假企业和无证生产加工企业“黑名单”制度，建立产品质量状况定期分析制度，建立食品添加剂使用备案管理制度，建立企业法人为食品质量安全第一责任人制度，建立重点食品生产企业巡查回访制度等十四项制度。为确保这十四项制度的有效实施，漳州质监局加强了对基层局的督促和指导，制定了《县级局食品质量安全工作考核细则》，把这些制度的落实情况作为县级局领导班子年终考核的重要指标，有效地落实监管制度与责任。据统计，漳州全市已划分38个监管责任片区，专职质量监督员106名，聘请378名兼职食品质量安全协管员和56名社会信息员。有1209家企业进行食品添加剂备案，所有生产企业向社会公开《食品生产安全承诺书》。通过建立健全和实施这些强化食品生产源头质量监管的若干制度，该局提高了食品生产源头质量安全监管工作的有效性。

   建立完善食品安全风险预警机制。为应对可能发生的食品质量安全突发事件，漳州质监局制定下发了《漳州市质监系统生产领域食品质量安全突发事件应急预案》、《漳州市关于加强“风险与重点监管食品及食品用产品”监管的若干意见》等制度性文件，建立了一套较为完善的风险应对机制。

   推广食品添加剂备案管理经验。为做好漳州市食品生产加工企业的食品添加剂管理工作，漳州质监局组织人员多次深入福建厨师集团，指导该企业从进货、验收、登记、发放、使用、监管等环节健全完善添加剂管理实施细则。该局还以点带面，组织全市各县级局领导到该公司召开现场会，总结交流该企业食品添加剂管理经验，推行他们这种食品添加剂备案管理模式，取得了较好的效果，得到省质监局的充分肯定，下步拟在全省进行推广。

   启动食品质量电子监管网推广应用工作。根据国家质检总局、省质监局的部署，漳州质监局制定了《漳州市产品质量电子监管网2007年推广应用工作实施方案》，把全市376家获QS证书的食品生产企业纳入电子监管网推广目标，通过电子监管进一步加强对食品生产企业的有效监管，促进该市食品质量水平的稳定和提升。（福建省漳州市质量技术监督局黄晓红）