防范于未然 山东张店加强特种设备管理

   2007年7月11日23时50分，山东德州市德齐龙化工集团有限公司一厂压缩车间安装的2号压缩机在调试过程中，高压出口管道发生爆炸，造成9人死亡，1人受伤。事故发生后，张店质监分局根据省市安委会及省市质监局的要求，加强了辖区内危化品生产企业特种设备的安全监督管理工作，防止类似事故在我区发生，确保全区在用压力容器和压力管道等特种设备的使用安全。

   一是进一步落实企业的安全生产主体责任。企业要牢固树立特种设备安全法制意识，自觉履行《特种设备安全监察条例》规定的各项法定义务和《特种设备使用安全承诺书》的承诺内容，建立健全特种设备安全技术档案，做到“三落实、两有证、一检验、一预案”（即：落实安全管理机构，落实安全管理人员，落实安全管理制度；做到特种设备凭证使用、人员持证上岗；要对特种设备按期进行检验，特种设备事故预案的制定要符合要求并定期演练；要进一步加强压力容器和压力管道的检验工作，及时发现并消除事故隐患，确保特种设备使用安全。

   二是认真开展隐患排查工作。要求各危化品压力容器、压力管道等特种设备使用单位，要组织有关技术人员对本单位使用的压力容器和压力管道等进行一次全面的的外部（运行）检验工作，并将检验报告存入设备档案。各区域监督管理机构要认真做好督察工作，督察的重点是有关单位隐患排查工作的开展情况，压力容器和压力管道的注册登记情况。定期检验及外部（运行）检验情况、安全附件的配置和定期校验情况、人员持证上岗情况。

   三是做好新安装特种设备的监督管理工作。今后，张店辖区内所有单位新装承压设备和起重机械等特种设备均须到质监部门办理前置审批和备案登记手续。各区域监督管理机构要加强对新安装压力容器和压力管道的监督检查，重点检查是否办理告知手续，是否实施监督检验，现场施工队伍是否与告知书一致。设备安装过程中要认真做好设备安装监督检验工作，严防出现压力容器和压力管道安装项目违规分包和材料失控的现象。未经验收合格和未办证登记注册的特种设备一律不得投入使用。

   四是加强承压设备所用材料的管理。锅炉、压力容器、压力管道使用的法兰、阀门、螺栓、弯头等压力管道元件必须为持有压力管道元件制造许可证的单位制造的合格产品，无证单位制造的产品一律不得安装使用。

   五是加大执法检查力度。对检查过程中发现的隐患，及时下发安全监察指令书，责令有关企业限期进行整改，并按照有关规定依法追究责任。对隐患严重、屡教屡犯的，及时将有关情况报告当地政府。

   六是加强动态信息化监管，提高监管效率。各区域监管科发挥特种设备区域监管的作用，加强对危化品企业的巡查。从基础差、隐患多、管理不到位的危化品生产企业开始，严格按照上级的有关要求开展巡查，对重点单位和重点部位进行监控。充分利用动态监管信息化平台和PDA监管手段，实现对特种设备的动态监管。（张店质监分局 史先锋  邹玉慧  ）