7月30日上午,甘肃省质监局召开传达贯彻全国质量工作会议精神的紧急会议。甘肃省质监局党组书记、局长武敬东向省局机关全体干部职工、各直属事业单位领导班子成员及兰州市科级以上干部传达了全国质量工作会议的精神,提出了省质监部门的贯彻意见,并要求各级质监部门以贯彻此次会议为契机开创质量工作的新局面。
深刻领会 提高认识
武敬东在会上说,各级质监部门要深刻领会会议精神,切实提高对质量安全监管重要性的认识。要清醒地认识和理解质量工作的长期性、复杂性和艰巨性,把提高产品质量、促进经济发展的有效性作为质监工作的根本目标。要严格执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,制定执行《特别规定》的实施细则,以责任制度为主线,进一步明确生产者、经营者和质监部门的责任,加大对违法生产者、经营者的处罚力度。要在遵守依法行政各项规定的前提下,加大处罚力度,增加违法成本,对产品的生产、销售等环节,对生产过程中涉及的原材料、辅料、添加剂等都要实行严格的监管,做到防患于未然。要严格规范工作行为,各检验检测机构依法依规科学检验,出具公正的检验数据。
排查摸底 重点整治
武敬东指出,当前,要认真做好以食品安全为重点的专项整治行动的准备工作。
首先,要认真做好排查摸底工作。要结合实际制定整治方案和预案,根据国务院和国家质检总局的要求,确定省专项整治行动的目标、任务和重点,加大产品的监督抽查力度、频次和覆盖面。以正在开展的食品“两打”等三个专项整治为依托,对全省范围内的以及涉及人身财产安全的产品进行拉网式排查和摸底。针对省内产品质量整体水平不高的状况,对产品质量实行分类监管,突出对重点产品的监督检查,进一步加大食品、农产品、节能产品的抽查力度,特别是加强肉制品、乳制品、水产加工品等高风险食品的监督抽查频次;突出重点企业,继续将小型企业、乡镇企业、个体私营企业作为重点监管对象,并加大对食品生产企业的日常监管力度,扩大覆盖面;突出重点区域,把近年来出现或容易出现行业性、区域性质量问题的地区作为重点,加大区域整治力度;突出重点项目,强化对安全、卫生、节能、环保等强制性标准要求项目的监督检查。
其次,加强对获证企业的后续监管工作。对获得国家免检、中国名牌、甘肃名牌及市场准入的产品尽快形成“严进严出、能进能出”的动态监管机制。对我省获证企业执行年度报告制度、重大变化报告制度、产品质量投诉监督查处制度。对不自觉接受社会监督、不能完全履行质量义务的企业,切实加大失信惩戒力度,撤销或建议吊销相关证书。
完善机制 加强监管
武敬东强调,各级质监部门要进一步加强、完善产品质量和食品安全监管机制。对业已形成的食品、特种设备和打假三个工作网络体系,要进一步完善运行机制。进一步明确监管责任,力争将产品安全责任制纳入到各级政府的目标考核体系中。积极发挥好三大体系中协管员和信息员的作用,通过经常性个联系沟通及时掌握信息,了解情况。督促生产企业建立健全产品质量保障措施,强化企业法人的责任意识。尽快完善市场准入制度、产品质量监督抽查制度、产品出厂检验制度、缺陷产品召回制度的具体意见和措施。
同时,要坚持打假治劣与扶优抚强“两手抓”。一手抓打假治劣,加大对质量违法违规行为的打击力度,对违法行为要予以严肃查处,对问题严重的要予以重罚,对情节严重的要移送司法机关,扩大打击的震慑作用,保持打假治劣的高压态势。一手抓扶优扶强,各级质监部门要坚持把“质量兴市”活动放到总抓手的位置,推进质量兴市的深入开展,努力提高区域整体质量水平。要充分发挥职能、技术和信息优势,积极主动为企业做好服务,帮助企业建立健全标准体系、计量检测体系和质量保证体系,打牢质量管理基础,充分运用名牌培育、国家免检、地理标志、重点保护等扶优扶强手段,引到企业做大做强。
另外,要加强督促检查。到各市州督促的工作组,要对各项监管工作进行严格的检查。及时了解、掌握情况,找出工作的薄弱环节,找准工作的切入点,及时研究对策,解决工作中存在的问题,努力提高质量监督工作对经济社会发展的有效性。通过现场指导,提升基层执法人员的能力和水平,为今后的监管工作提供保障。