湖北襄阳：全民互动建设现代农业

   “没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。”党中央、国务院高度重视农业标准化工作，多次对农业标准化作出重要批示。为了深化农业标准化工作，湖北省襄樊市襄阳区质量技术监督局就目前全区农业标准化工作存在的问题和主要工作措施进行了专题调研，动员社会各方面的力量参与。

    工作成效

   一是制修订农业地方标准，建立完善全区农业标准体系。在襄樊市质监局、市农业局、市农科院有关专家的具体指导下，累计制定农业地方标准22项，涉及蔬菜（瓜果）、粮、棉、油等行业，包括品种（种子）标准、栽培（养殖）标准、产品标准、质量安全和分等分级标准、管理和服务标准及综合标准等标准类型，初步建成了全区农业地方标准体系。

   二是开展农业标准化示范区（基地）建设和国家地理标志保护产品工作。帮助张家集浪潮大头菜、程河柳编、黄龙冬桃、双沟马铃薯4个农产品积极申报国家农业标准化示范区。各类示范区（基地）的建设对农业产业化起到了良好的规范和辐射带动作用，取得了明显的经济、社会和生态效益，为今年襄阳大头菜在京成功通过国家地理标志保护产品打下了良好的基础。

   三是开展龙头农业企业标准化及农产品名牌推进工作。指导以正大玉米种、浪潮大头菜和程河柳编为龙头的农业企业建立农业标准化体系，实施标准化和全面质量管理。

    存在问题

   与全国农业标准化先进的山东寿光、湖南岳阳、常德、浙江省新昌、兰溪和省内的枣阳、老河口、宜城市相比，仍存在巨大的差距，存在的主要的问题有：

   一是农业的产业化发展水平不高。目前，襄阳区的龙头企业，尤其是拥有知名品牌、出口创汇、产业化辐射带动能力很大的国家级、省级龙头企业数量少，以家庭为单位的分散型生产经营仍是该区农业的主要生产经营方式。这种规模化、集约化程度较低的状况，对农业标准化工作的深入开展造成现实困难。

   二是农业标准的贯标技术推广网络不够健全。目前，由于人员欠缺，存在农业技术培训、农业技术推广及咨询服务与农业标准相互脱节、农业随意性生产经营的现象，农业标准贯彻实施难度较大，全区农业标准体系的整体贯彻实施情况不够理想。

   三是农业标准化工作经费不足，同时也缺少相关的配套支持政策和措施。农业是一项弱质产业，需要利用一定政策性、引导性的启动经费，制定各项先进、可行的农业地方标准，开展相关贯标技术培训，并集中办好各级各类农业标准化示范区，扶植、培育一批具有市场竞争力的名优品牌，以实际成效宣传示范，同时配合相应的支持政策和措施，推动农业标准化的全面和深入开展。

    发展措施

   探索新机制。建立“政府推动、市场引导、企业为主、社会参与”的农业标准化工作新机制，采用有效途径加大对龙头农业企业及各类农产品协会等中介组织的宣传、培训力度，充分发挥龙头企业在农业标准化工作中的主体作用、各职能部门的服务作用及社会各界的呼吁作用，着力培育“公司+标准+中介+基地+农户”的新型农业生产经营模式，切实提高农业标准化工作的有效性。

   加强部门协作。强化各相关部门和单位的有效协作及与相关工作的有机结合，进一步加强与农业、林业、科技、环保等部门及各级政府的密切协作，强化农业标准化工作和农业科技工作，争取将农业标准研究列入实用型农业科技研究项目内容。在农业科技成果和科技进步奖的评选中，对农业标准化成果予以适度的倾斜支持。将标准化和质量管理水平纳入全区产业化龙头企业及名牌农产品的评选条件。

   加强队伍建设。利用农业院校及科研、检测、技术推广等机构，成立农业标准化技术委员会及各专业技术委员会，作为服务全区农业标准化工作的基本技术支撑，通过多种形式和途径，培养一批专业技能及实际工作经验，又有标准化知识的农技推广人员、科技示范户、农村专业合作组织人员及农村种养大户等在内的农业标准化工作骨干队伍，以适应全区农业发展的需要。

   广泛开展宣传。充分利用报纸、电视、广播及工作现场会、经验交流会和成果展示会等有效方式，广泛宣传农业标准化的作用、意义及成效，切实增强全社会的农业品牌、质量和标准化意识。