对庆阳市农产品出口情况的调研分析

　　本报记者　　公　凡　　通讯员　王润武
　　甘肃省庆阳市自“十五”以来，把发展外向型经济和促进农产品出口作为调整农业结构、增加农民收入、扩大就业、拉动经济增长的重要战略举措。庆阳市去年出口创汇9176万美元，以白瓜子仁、苹果汁和活牛等为代表的土特产品出口到了20多个国家和地区，其中白瓜子出口占全国出口总量的70%以上，农产品出口占全省出口总量的42%。但目前庆阳市农产品出口存在的问题也值得重视和思考。
　　农产品出口中存在的问题
　　出口农产品基地建设不适应出口市场需求。以白瓜子为代表的籽仁类产品是庆阳市第一大出口创汇产品，占出口创汇的二分之一以上，但原料在东北、内蒙古、新疆、宁夏和河西地区，其原料竞争有可能成为制约发展的瓶颈。此外，黑山羊资源越来越匮乏、可榨汁苹果不能满足工厂生产能力等问题，这些都将直接影响农产品出口的可持续发展。
　　资源优势没有很好地转化为经济优势。黄花菜是庆阳市传统优势农产品，但本地直接加工出口量很少，多数供外地出口。杏产品加工出口和黄牛及产品加工出口都没有充分发挥应有的优势。
　　集约化发展不够。庆阳市有国家级农业产业化龙头企业通达果汁公司、省级农业产业化龙头企业庆发绿色食品公司等比较有规模的农产品食品生产加工出口企业，但小企业仍占大多数。这些企业生产经营规模小，基础设施和管理水平低，融资困难，并且与龙头企业抢原料、争资源，互相压价、抬价，无序竞争，不适应国际国内大市场、大产业的发展要求，难以形成品牌效应和比较优势。
　　产业链条短附加值低。庆阳市出口农产品绝大多数以出口食品原料为主，附加值低，致使有限的资源没有充分地被利用。而鲜果蔬、干果蔬、牛羊肉、野味、小杂粮等深加工出口的利润空间非常大，有待进一步开发新产品、开拓新市场。
　　卫生质量安全问题。日本“肯定列表制度”、欧盟新食品法规和美、韩等国食品安全法规，对我国出口农产品食品安全卫生要求越来越严。去年以来，庆阳市籽仁类产品出口，由于安全卫生项目要求增加，有些企业的产品卫生指标达不到要求，影响按期履行合同。个别企业因恶性杂质问题也给企业造成一定负面影响。苦杏仁黄曲霉毒素问题未能解决，限制了苦杏仁出口等。
　　促进农产品出口的几点建议
　　加快出口基地建设。近年来，虽然庆阳市政府、出口企业在基地建设上做了许多富有成效的工作，实施了“六个百万”工程，一些较大的公司已投资并且扶持农民建设原料基地。但是还不够，还要通过调整农业产业结构，用经济的手段来刺激发展出口农产品基地建设。要用现代农业技术搞规模种植养殖基地建设，通过品种培育等高新技术运用，来提高原料生产质量。
　　延长产业链。充分利用有限资源、搞深加工，是提高经济效益的有效出路。例如：畜产品的深加工搞成链条式生产，充分利用其副产品，会大大增加附加值；籽仁类产品的瓜子壳加工成饲料或其他副产品；延长苹果加工生产链条，扶持脱水苹果产品发展；紫苏籽可加工成油、食品添加剂和保健食品；杏产品深加工后，也是附加值很高的保健食品等等。
　　提高投资资产的利用率和回报率。在检验检疫工作中，我们看到一方面是有资源、有项目、有合同的客户没有符合条件的加工厂，另一方面是加工厂没订单，不能发挥作用。因此，通过相关部门对投资生产企业和加工企业双方进行协调或整合，将资源综合利用，就可以创造出更多的价值。
　　积极探索出口农产品、食品分类管理模式。对符合条件的企业加快实行过程管理检验检疫模式，扩大电子视频监管面；配合开展出口苹果良好农业规范示范基地建设和认证试点，进一步加强对企业卫生注册登记、质量管理工作的指导。帮扶有发展潜力和有市场前景的农产品加工业延长产业链，进一步扶持脱水苹果等产品扩大出口。重点打造苹果汁、带皮黑山羊、白瓜子、黄花菜等“四大出口品牌”，从整体上推动庆阳市农产品食品出口的进一步发展。（《中国国门时报》）