垂直管理的执法部门如何服务地方、服务企业?山东桓台县质监局的做法是:主动配合地方发展战略,结合自身优势,突出重点,通过帮扶企业争创名牌,提升效益和核心竞争力,全力促进县域经济发展。
随着改革开放和经济的迅速发展,桓台县的产业结构近年来发生了很大变化,工业、农业、建筑业已经并肩成为桓台的三大支柱产业。桓台县委、县政府适时提出“农业强县向工业强县转变”的战略,给质监工作带来新课题。在建设工业强县的热潮中,质监部门应该扮演什么角色,突破口在哪里?经过充分调查研究,桓台县质监局决定把推动实施名牌战略作为重点,零距离帮扶企业,服务地方经济。
名牌、免检工作,其主体是企业。桓台县质监局对规模以上企业列出名单,领导班子从局长到分管局长,分头负责,登门宣传、帮扶。质监局还专门成立了主管争创名牌、免检产品的科室,安排工作人员深入企业帮助提高质量管理水平,为企业争创名牌打下坚实的基础。
通过调查,桓台县发现当地有许多企业的产品没有列入《中国名牌产品评价目录》,因之就不能获评名牌产品称号。为此,该局局长宋述翠一次次跑济南、去北京,终于将有关企业的产品纳入评价目录。质监局的努力换来企业争创名牌的热情,桓台企业逐渐掀起了争创名牌的热潮。目前,桓台县已有“中国名牌产品”2个,“山东名牌产品”20个,“国家免检产品”13个。
名牌战略,推动了桓台企业的现代化管理,增强了企业的管理能力、技术创新能力和竞争力。该县辖区内的东岳集团所生产的聚四氟乙烯树脂在获得名牌产品称号后,产品知名度、信誉度得到了空前提高,在全国占到40%以上的市场份额。另有博汇集团的国家免检和名牌产品不仅畅销全国,而且远销马来西亚、菲律宾等国家,实现了成品零库存,其主导产品书写纸近三年来国内市场占有率排名稳居第二位。现在桓台工业企业技术装备水平、生产能力、出口创汇能力不断提高,形成了以化工、冶炼、造纸、轻纺、机械、化工、家具、建材、农副产品加工为主的,门类较为齐全的工业体系。
零距离的服务,拉近了政府和企业与桓台县质监局的关系。一家企业的负责人说,现在在桓台,质监局与企业已经形成了“鱼水”关系。在此过程中,桓台质监局广泛推行及时服务、限时服务、上门服务、预约服务“四个”服务承诺制,不断拓展服务领域,创新服务内涵,提高了服务水平,桓台质监局的形象得到了前所未有的提升。