“联盟标准”带动汕头地方特色产业又好又快发展

　　近日，从汕头市质量技术监督局获悉，2006年以来，该局紧密结合地方经济结构和产业发展状况，采用新方法，推出新举措，以“联盟标准”提高企业标准备案的效率，规范企业的生产，确保产品质量安全，充分带动地方特色产业发展，取得良好的效果，受到省质监局和汕头市政府的充分肯定。

　　“联盟标准”就是在同一区域内生产同一类产品的企业执行的统一技术规范。“联盟标准”是落实新时期食品标准化工作新要求与汕头市传统食品生产加工小企业的实际有机结合而产生的。为准确掌握汕头特色食品生产企业状况，汕头市质监局深入食品企业进行进行调研，经过系统的分析之后，立足于“服务企业需要、促进产业发展”的指导思想，选择了酱腌菜制品、蜜饯制品、麦片类制品和糊（粉）类食品作为制订、实施“联盟标准”的试点。在标准的制订过程中，重点抓好以下三方面工作：一是产品卫生要求严格执行国家强制性卫生标准；二是产品的感官要求和理化指标结合区域内同一类产品的特性和行业发展状况而制订；三是广泛征求各方面意见和建议，并由食品技术专家和企业代表审查、通过，形成统一、规范标准文本，即“联盟标准”。确保所制订的标准既符合国家有关要求，又能够反映产品的实际质量状况和规范企业的生产行为，促进产品质量的逐步提升。在标准的实施过程中，一是通过报纸、网络等媒体报道开展“联盟标准”工作情况，宣传实施“联盟标准”的目的意义，提高社会对实施“联盟标准”重要性的认识；二是通过在专业镇和产业集群区对生产企业进行集中培训，为企业讲解实施“联盟标准”的具体涵义，对“联盟标准”进行宣贯，提高企业实施“联盟标准”的主动性和积极性；三是积极引导企业将“联盟标准”转换为企业产品标准，同时鼓励企业制定和执行高于“联盟标准”要求的企业标准，做好企业产品标准的备案。

　　目前，汕头市已建档食品生产加工企业940家，其中酱腌菜77家、蜜饯89家、饮料（豆奶粉、糊粉类、麦片）89家，占食品生产企业总数的27.1%，占较大比重。这些传统食品生产加工企业存在数量较多、规模较小、产品同质化程度较高等特点，部分作坊式加工企业还普遍存在技术水平较弱、质量意识较差、监管难度较大等问题。企业生产的相当部分食品目前也只有相应的国家卫生标准，缺少具体产品的质量标准。推行“联盟标准”，旨在进一步规范企业的生产行为；减轻企业负担，节约行政资源，提高工作效率；为汕头特色产业构筑了公平合理的竞争平台，促进产业的进一步发展；进一步推进“消灭无标”工作，加强对食品质量的监督检验。

　　汕头市质监局推行“联盟标准”之后，企业充分认识到这一措施可以带来实实在在的经济效益，纷纷自觉将其转化为各自的企业标准。目前，汕头市已有近百家蜜饯、酱腌菜生产企业采用由“联盟标准”转化的企业标准进行生产，占全市同类产品生产企业的70%以上。“联盟标准”的制订和实施，是2006年汕头市在企业产品标准监管方面做出的有效尝试，也是标准化工作模式由“后补型”逐步向“前导型”转变的重要体现。

　　2007年，汕头市质监局将进一步规范和完善“联盟标准”的制订、推广和实施，并根据省局《关于在全省部分专业镇和产业集群区域推行“联盟标准”的实施意见》，结合地方社会经济发展状况，选择专业镇和产业集群区域推行“联盟标准”工作，促进区域产品质量的不断提升和地方特色产业的持续发展。