对特种设备安全监察中告知制度的一点看法

   特种设备安全一直是政府和社会各界关注的焦点。为了做好这项工作，各级质监部门都作出了不懈努力。本人现就告知制度谈谈自己的看法。

   国务院颁布的《特种设备安全监察条例》第１７条第三款规定：“种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或设区的市的特种设备安全监管部门，告知后即可施工。”

   该条文明确规定了特种设备安装、改造、维修的告知接受人为直辖市或设区的市的特种设备安全监管部门，而不是县（市、区）级的特种设备安全监管部门。而众所周知的是对本行政区域内特种设备实施安全监察的首先是县（市、区）级的特种设备安全监管部门，但它却不是接受告知人。我认为这样会造成以下几个不便：

   信息不能及时传达。上、下级部门理应及时进行沟通，但难免会出现一些失误，而且有一定的时间差，现实的情况往往是有些项目已开工但县（市、区）级的监管部门却还不知道。

   监管难以及时到位。对于县（市、区）级的有关情况，上一级的管理部门往往只能大致掌握其中的情况，现在让其来对县（市、区）的特种设备安装、改造、维修进行直接监管显然是不现实的。

   责任难以区分。一直以来，县（市、区）级的监管部门往往是第一责任人，但其连接受告知的权利都没有，这不能不说是一个不足。如果因此产生责任，那么又该如何分担呢？

   综上所述，本人认为应当增加施工单位向县（市、区）级的特种设备安全监管部门告知的义务。（浙江三门质监局　林咸友）