为提高案卷质量,2006年下半年以来,安徽和县质量技术监督局采取一系列措施,提高执法人员的业务素质,进一步规范执法行为。
第一:加强执法人员培训。提高执法人员依法行政的水平,制定并落实执法人员培训计划,明确培训时间的培训内容和培训人员。该局坚持季度不少于一次的执法人员培训工作,并根据需要,聘请有关专家前来我局讲解有关法律、法规和执法文书的制作规范。
第二,严把执法程序关,确保办案质量。建立层层把关制,即现场检查关、调查取证关、案件审理关、定性关、执行关和后处理结案关等。对审查中发现有缺陷的已立案件,坚决予以退回补充调查和完善程序。对事实不清、证据不足、程序违法,以及适用法律、法规错误或显失公正的案件坚决予以撤消。2006年8月,出台了《和县质监局行政执法管理办法》,从现场检查笔录开始,对整个案件进行全过程控制,确保案件质量。
第三,坚持行政执法督查制度,建立案例分析会。在坚持学习法律、法规知识的同时,案审工作人员对已办结的案件坚持每月一次的行政案件督查,对典型案例召开案例分析会,对案件中发现的问题予以通报,分析问题原因所在,避免类似问题在以后的执法工作中重现,杜绝错案的发生。每半年,该局还要求每个执法人员对所办理的案件进行认真总结,分析自身问题所在,杜绝今后办案过程中出现类似的错误。
第四,坚持监督与服务相结合,强化行政执法后续服务问题。对行政处罚决定中责令企业整改或有其他服务的,坚持做到不能一罚了之。坚持帮助企业了解企业整改要求,对需要质监部门提供服务的,要尽全力支持,帮助企业整改到位,并提供相关记录,确保案件的完整性。
通过上述一系列措施的落实,2006年下半年以来,和县质监局的行政执法案件质量取得明显提高,也得到了市局法规科的充分认可。执法案件质量的提高,为保证行政执法工作扎实有效的开展,切实维护广大消费者的合法权益,打击假冒伪劣,为地方经济保驾护航起到了一定的积极作用。