浅谈小作坊式企业存在的隐患及治理工作

   在枣阳有一句新兴的玩笑话：“枣阳目前的特色是大米白面外加刹车片”。这句玩笑话虽然肤浅但是却客观地说明了枣阳企业的实际。

   经正式统计，作为一个县级市的枣阳目前拥有145家米、面生产企业及28家刹车片生产企业。在这些企业生产的产品中我们拥有“章陵”面粉、“卧龙”刹车片这样的国家免检产品以及等等国家知名品牌的产品。然而在这些优秀企业为枣阳经济作出巨大贡献的同时，枣阳市的米、面生产及刹车片生产小作坊存在的陷患却逐渐显露出来。

   作为一个米面生产大市及汽车零部件生产基地，枣阳有100余家米面生产小作坊及30余家刹车片生产小作坊。经过枣阳市质量技术监督局多年的严厉查处，这些小作坊在夹缝中生存，自有自己的生存之道，然而这些小作坊在生存的同时却留下了种种亟待解决的隐患。经调查，小作坊式企业大部分是由下岗工人及农民创办。这些企业有的连最起码的营业执照都未办理，更别说相关的生产许可证及其他与质量保证相关的手续。然而这些所谓的企业却生产出和其他企业一样的成品食品及汽车零部件。存在着极大的消费误导及质量安全隐患。这些小作坊式企业存在着严重的冒用质量标识违法行为，造假严重，使用虚假厂名、厂址，这增加了社会管理成本，给一些正规名优企业造成了不可估量的损失。

   针对上述问题，笔者认为应从以下几个方面抓好治理工作：1、加大舆论宣传力度。加大对小作坊式企业老板的法律法规宣传力度，使他们具备相应的法律知识。同时对依法查处的产品要采取电视、广播、报纸和网络等媒体多层面地宣传：及时曝光查处的违法案件，尤其是大案要案要跟踪报道；公告小作坊式企业生产的产品质量抽查信息，引导消费；对小作坊式企业检查进展情况进行综合分析，制作专题汇报向市政府及有关职能部门进行汇报沟通，取得共识，加强协助配合，提高小作坊式企业检查工作整体效能。2、加大对小作坊式企业的巡查力度。针对小作坊式企业隐蔽性强的特点，应该加大对企业的巡查力度，了解小作坊的数量、具体位置及基本生产情况，便于查处及监管工作。3、要强化执法监管手段，建立长效监管机制。要加大对小作坊式企业生产产品的查处力度，对一些不法生产的小作坊要重处、重罚；对一些打同情牌的小作坊要坚决抵制，避免办理人情案；对一些存在严重违法行为的小作坊要坚决上报予以关停。同时要加强对小作坊的质量强制检验、计量检定、质量咨询、技术服务等工作。全方位、立体性地建立长效的监管机制。枣阳市质量技术监督局 王秀力