邳州发展主导产业“质量先行”

   近年来，邳州市为了实现又好又快发展，在强力推进主导产业规模化扩张中，坚持“抓质量促发展”的思路，以争创名牌（免检）产品为抓手，按照“打击、疏导、帮扶、规范”方针开展质量整治活动，实现了由“数量经济”到“质量经济”、“品牌经济”的跃升，人造板等主导产业的发展得到了质量、速度和效益的同步提升。

   国家质检总局认为邳州人造板区域整治的指导思想明确，工作抓得及时、起步早、力度大，规模优势凸现。邳州人造板产品不断提档升级，合理的产业链初步形成，已经成为推动地方经济健康发展的重要支撑，具有典型示范作用。于去年底，总局授予邳州市“创建全国优质人造板生产基地先进市”称号，批准在邳州建立“国家木制家具及人造板质量监督检验中心”。

    据介绍，邳州“抓质量促主导产业发展”主要有四个特点：

   领导重视，强化督查。江苏省委、省政府高度重视邳州人造板产业的发展，把人造板产业作为全省重点发展的30个产业集群之一，为邳州人造板产业向“质量经济”和“品牌经济”的跃升奠定了坚实的基础。特别是在徐州市委、市政府的领导下，邳州市抓住机遇，在创建全国优质人造板生产基地工作中动真碰硬，大胆创新。邳州市委第十一次代表大会把创建优质基地作为区域经济的发展战略，并写进“十一五”规划之中。该市还专门成立市长任组长的领导小组，在政策上、工作安排上和人力物力财力等方面全力支持、推进、引导专项整治工作深入快速开展。邳州市委、市政府把整治工作列入了月度、年度工作计划，作为政府重点工作进行部署、调度，与各镇签订了目标责任书，并成立了督查组，不定期督查、指导各镇。市政府主要领导每月主持召开一次各镇主要负责人参加的调度会，分管副市长深入各镇，现场调度指导。

   为企业搞好技术服务。把指导企业改善硬件设施放到了重要位置，严格按照国家标准和《人造板产品生产许可证企业生产条件审查细则》的要求，指导企业新增生产设备500余台、检测设备4000余台（件），新建实验室174个，新建、改造厂房20万平方米，硬化厂区35万平方米。质监等部门开通了“服务直通车”。先后投入经费300万余元，指导企业申办生产许可证，帮助企业建立实验室，安装调试仪器设备，检定计量器具，印发法律法规和标准文本；指导企业建立质量检验、计量检测和执行标准等三大技术体系；培训企业质量管理人员和检验人员、特种设备操作人员。积极开展“质量会诊”和“免费检验”活动，组织技术人员下厂房、进车间，实行对口服务、跟踪服务、全程服务，帮促企业加大技改的力度，严格控制甲醛释放限量，提高产品的档次和实物质量。

   构筑发展新平台。连续三年举办以“加强贸易合作、加快技术创新”和“新技术、新设备、新工艺、新产品”为主题的中国人造板国际贸易洽谈会和中国家具发展战略高峰论坛等节会，扩大品牌交易会在国内外板材界的影响力。对大中型企业进行以扩大原料树种、提高产品质量和出板率为重点的技术改造，引进单板纵向接长技术、单板整张化技术和干燥定型处理技术，大力开发人造板工业的上游产业——家具产业。形成了产学研联合体，一些企业与南林大、北林大、国家人造板标准化委员会、国家人造板检测中心等院校和科研机构建立了长期的合作关系，扩大胶合板在建筑、包装、交通、军工等领域的应用范围。累计引进先进技术50多项、先进生产设备300多台（套），提升了产品质量档次和企业品位。

   建立质量诚信体系。对全市人造板企业进行“拉网式”产品质量普查，按照《邳州市人造板企业质量管理等级分类细则（试行）》的评分标准，对每一家人造板企业全面考核其生产能力和质量保证能力，分为A、B、C三级，分类指导和监管，提高针对性和有效性。开展集中整治行动。自2004年以来，质监、工商、环保等部门联手开展集中行动22次，开展专项质量抽查5次，对全市具有成品生产线的人造板企业全面进行了检查，覆盖面100％，累计抽检产品1000余批次，查处质量违法案件62件，涉案产品500万余元，责令120余家企业停产整顿，取缔67家不具备生产条件的企业。

   目前，邳州市共有各类人造板生产及配套企业3000多家，规模企业195家，拥有1300条高档深加工生产线，人造板系列产品40多个，年产量800万立方米，年出口500万立方米，出口量以每年30%的速度增长，出口价格每立方米平均每年提高10至20美元。邳州人造板企业普遍认识到了产品质量、品牌的重要性，纷纷在保证和提高产品质量上下功夫，打造自己的品牌，已获得13个省、市名优产品称号，50多家企业计划年内争创国家免检和各级名牌产品。