面对食品企业数量多、产品种类多,监管难度大的特点,山东省沂南县质量技术监督局大胆创新,以一盘棋管理、一个监控平台和一个企业巡查记录薄为主要内容的“三个一”监管模式,变粗放式监督为精细化管理,收到了良好效果。
一盘棋管理。该局组成了以稽查大队为主监管、各科室共同参与的区域监管队伍。执法人员对食品生产企业进行日常巡查,技术机构根据各自职能对企业进行服务,随时留意可能存在的隐患,指导企业进行整改,实现了“全局搞监管、专家找隐患”的工作模式。
一个监控平台。以食品监管数据库为依托,将食品生产企业的基本情况、产品类别、标准登记、特种设备等项内容制作成集文字、图表、影像于一体的电子档案,形成了食品企业的监控信息平台。数据库能根据影响食品企业质量保证能力的指标,将企业自动生成ABCD四个监管级别,企业的生产状况条件发生改变,监管类别也随之发生改变,达到“哪个企业问题多,就对哪个企业重点监管”的目的。
一个企业巡查记录簿。为确保监管措施落到实处,在每个食品企业都设立了一份企业监管巡查记录簿,由巡查人员把每一次巡查情况、问题和整改建议详细登记,企业根据记录情况进行整改。目前,食品生产企业巡查记录薄普及率已达100%,共检查整改问题1500多个。检查登记簿成了食品生产企业由弱到强、发展壮大的“质量档案”,受到企业的普遍欢迎。