河北清河县质监局围绕构建“和谐质监”目标,坚持把法制工作“往深里做、往实里做、往细里做”不断创新执法机制,提高执法人员素质和执法水平,在法制建设上坚持常抓不懈,做到了“严、细、新、实”。在2006年开邢台市质监系统组织的行政执法监督检查中,由于工作突出,名列第一,被评为法制工作先进单位。
一、严格管理。在执法活动中引入ISO9000质量管理体系,不断加强制度建设和执法文书、案卷使用管理,达到了有票必有案,有案必有卷,有卷必规范的要求。
二、细节管理。对执法办案过程中的现场检查、通知、立案审批、调查询问等各个环节以及适用法律法规是否正确和文书制作是否规范等,均由执法股队长、法制股、主管局长、局长层层审核把关,一个错别字也决不放过,从而提高了执法人员的责任心,确保了办案程序合法,适用法律法规正确,文书案卷制作规范。
三、创新执法机制。在进一步完善深化综合执法和首查不罚的基础上,聘请各阶层人士组成案件公开审理专家组,实行行政案件公开审理机制,从而保证了案件审理工作的合法、合理、正确使用自由裁量权。在2006年公开审理的案件中件件使行政相对人心服口服。同时,进一步加强执法监督,认真开展了“我监督你产品,你监督我人品”的人性化执法活动,推行了“执法监督卡”制度。
四、注重实效,狠抓落实。在建立行政执法领导小组的基础上,设立了法制办公室,明确了专职法制负责人和专职法制工作人员,进一步细化区域执法监管责任制,绘制监管责任区域图,做到了职责明确。同时围绕提高素质抓培训,利用双休日对执法人员进行综合岗位培训、礼仪专题培训和“细节决定成败”、“构建和谐质监”专题讲座,在全局开展了使用文明用语不留死角活动,队伍的法制观念和执法业务素质明显提高。