山东齐河质监局探索有效约束机制

   日前，山东德州市齐河县质量技术监督局为落实“两抓两提高”精神，把《质量法》、《计量法》、《特种设备安全条例》、《行政许可法》等法律、法规、规章的实施情况，作为法制监督检查的重点，加强提醒和防范工作，延伸监督领域，对执法行为实行双向监督，动态管理。

    强化内部监督。以落实“两抓两提高”精神为契机，齐河县质监局实行了持证上岗制、执法责任制，执法公示制、评议考核制，过错追究等各项制度，将年初的行政执法目标层层分明，落实执法责任，并将其列入年终星级考核中。定期开展依法行政的主题教育活动，选取典型案例，组织干部职工观看专题片，使干部职工以案明纪，引以为戒。此外，采取巡查、抽查、向社会发放调查表等方式，及时发现和纠正违法或不当的执法行为。通过活动开展，做到警钟常敲、问题常抓，不断提高干部职工依法行政的自觉性，确保法律、法规正确的实施和政令畅通。

   推行政务公开，强化人民监督实行“12365”热线电话值班制度，保证24小时畅通，及时接受和解决消费者咨询和投诉。与县电台定期举办“承诺热线”节目，局长亲自走进直播间，现场解答消费者对执法收费，政策咨询，办事程序等热线问题的咨询和提问。该局还全面推行价格和收费公示制。为进一步简化工作程序，派出两名素质高、能力强的同志入驻山东省黄河经济开发区企业服务大厅，将能转移的审批事项全部转到“窗口”，实行一站式服务。

   加强社会监督。在社会上聘请了120多名人民监督员，实行“一案三卡”制度。对执法人员所办案件进行监督，重点监督执法人员在办案过程中“执法情况”。一是执法事物告知卡，卡上印有工作人员的电话号码，岗位职责等内容，分发给行政相对人，以便快捷地提供服务。二是征求意见卡，此卡在每季度末向行政相对人发放，征求相对人对工作中需要改进的问题和建议。三是回访监督卡，局领导每季度对行政相对人进行回访一次，在行政相对人中公开监督电话，向行政相对人发放执法行为监督卡和执法情况反馈表，对工作人员的执法水平、工作方式、廉洁自律等方面的情况进行回访了解，让行政相对人对执法办案情况进行评议和反馈。并采取走出去和请上来的办法，定期走访企业和行风监督员会议，听取社会各界对质监工作的意见和建议，不断提高管理水平。