孝感质监局06年全市系统行政处罚案卷总体质量提高

   12月5日，孝感市质监局以通报的形式，公布了全市质监系统2006年度行政处罚案卷评查情况。汉川局、市稽查分局、孝南局分获总分前三名。由汉川局、云梦局、安陆局、市纤检所、市稽查分局承办的六起案件案卷分获单个案卷得分前三名。

   通报会上，总结了孝感质监局在提高行政处罚案卷质量上取得的成效，并指出执法办案水平得到了进一步提高，案卷质量比往年有所提高。但本次案卷评查中还发现，执法案卷依然存在部分案卷制作不规范、调查笔录缺少证明材料、预审、初审程序不到位、行政处罚告知书和处罚决定书送达时间不恰当、案卷签字不全、对整改事项没有下达责令整改通知书等13项带有共性的问题。

   通报要求，各单位要认真查找和及时解决本单位在行政执法及执法管理中存在的问题。要通过加强执法人员业务培训、增强做好案卷评查工作的责任感和紧迫感、进一步完善执法监督机制、规范执法行为等措施，切实提高行政执法监督工作的有效性，进一步提高全市质监系统的行政执法水平，规范执法管理工作。

   此次案卷评查由孝感市质监局组织，评查的范围为各县市区局和具有执法职能的直属单位，评查的案卷为2005年6月1日至2006年6月30日期间办结的行政处罚案件。评查活动采取自查、互查和重点抽查相结合的方式进行，对案卷中案件管辖、立案审批、调查取证、行政强制措施、案卷审理、行政处罚决定、结案审查和案卷归档等9个方面进行评查。全市系统共自查自评案卷1752份（其中立案处罚案卷1505份，现场处罚案卷247份），互查案卷115份，重点抽查案卷49份。案卷评查采取了统一评分尺度、实行主评、复评和集体评议相结合、实行评查回避、评查组案卷点评和评查意见反馈等5项措施，保证了案卷评查结果的客观、公正、准确。