甘肃确定七项重点工作 加强县级局业务建设

   县级局是质监部门的基础组织，是质监工作的一线力量，县级局的发展状况决定着质监工作的水平和绩效。日前，甘肃省质监局出台的《关于进一步加强县级局业务建设的意见》提出，要经过4年的努力，把县级局建设成职能完备、管理科学、业务熟练、服务规范、执法公正、作风优良的基层质监部门，为从根本上贯彻落实科学发展观，提高质监工作对经济社会发展的有效性奠定坚实的基础。

    确定县级局建设目标

   意见提出，县级局的建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以切实提高质监工作对经济社会发展的有效性为目的，以充分发挥县级质监局的职能作用为重点，加强职能体系建设、监管体系建设、检验检测体系建设、行政执法体系建设、基础设施建设和干部队伍建设，努力把县级局业务建设提高到一个新水平。

   在加快县级局业务建设中，一要坚持围绕中心，服务大局的原则。二要坚持以人为本，强化管理的原则。三要坚持与时俱进，改革创新的原则。四要坚持统筹兼顾，因地制宜的原则。力争到2010年，使县级局综合管理和行政执法水平有较大的提高，技术检测能力跨上新的台阶，队伍整体素质明显加强，工作领域进一步拓宽，自我发展能力显著增强。把县级局建设成职能完备、管理科学、业务熟练、服务规范、执法公正、作风优良的工作部门。

    七项业务建设重点

    据了解，甘肃省质监局在深入调研的基础上，提出了县级局建设的七项重点工作。

   一是加强县级局的综合能力建设。依据有关法律、法规和三定方案，加强质量、计量、标准化、特种设备、食品安全等工作的行政管理。建立起与区域经济社会发展相协调的质量技术监督体系，积极协调当地政府加强对质量工作的统筹规划和组织领导，建立和实施宏观质量评价指标体系。全面启动“质量兴县（区）”活动，以质量兴县（区）带动质监业务的全面发展，引导企业建立完善的质量自律机制，提升区域质量水平和产品竞争力。

   二是加强县级局的综合服务体系建设。各个县级质监局将以促进和培育区域经济新的增长点和拉动力为重点，扩大质监工作服务经济建设的领域和范围。重点建立项目服务体系、民营企业服务体系和农业标准化服务体系，积极探索服务县域经济发展，建设社会主义新农村和构建和谐社会的新途径和新办法。

   三是加强区域体系建设。各县级质监局将以落实食品生产加工环节质量安全、特种设备安全责任制和辖区打假责任制为重点，按照“重心下移、源头把关”的原则，探索区域监管的新方法、新措施。通过设立监管区、监管站（所）把各项管理、监督、执法和服务职能延伸到乡镇和村一级，延伸到工业园区、开发小区和企业集中的小城镇，实现“纵向到底，横向到边”的监管目标，强化质监工作网络和体系建设。

   四是加强行政执法体系建设。各县级质监局将按照有法必依，执法必严，违法必究的要求，进一步规范执法行为，整顿和规范市场经济秩序，遏制生产、销售假冒伪劣产品的行为。并严格按照法定程序和时限办理许可、审批事项，建立健全行政执法监督体系。

   五是加强技术检测体系建设。进一步提升县级质监局的装备水平和技术检测能力，建立和完善检测项目。鼓励和支持系统内的技术机构发挥技术优势和潜力，拓宽业务范围和服务领域，实现功能多元化和服务社会化。

   六是加强基础设施建设。该省质监局要求，力争到“十一五”末，解决所有县级局的办公和实验用房，有计划地用现代技术装备基层单位，改善基层单位的工作条件，加大信息化建设力度，建立快捷完善的信息服务网络体系，实现计算机管理政务和业务的目标，实现省、市、县三级质监部门的三级联网。

   七是加快人才队伍体系建设。培养和造就一支政治思想素质较高，富有开拓创新精神、懂业务会管理的领导干部队伍，建设一支适应科学技术发展和市场经济要求的专业技术人员队伍。使县级局领导班子的平均年龄在40岁左右，大专以上学历的干部达到80％以上。