丹江口市的食品生产加工企业中90%以上是小作坊。这些小作坊按国家产业政策本该取缔,但受到传统消费习惯、地方自然资源、经济社会发展总体水平和传统生活生产方式的影响,在一时取缔不了,又一时壮大不了。近期,丹江口市质监局把小作坊生产加工环节这个难点和重点作为全市食品安全监管的主攻方向,视为对质监工作的真正考验。
自8月15日以来两个多月的时间,该局按印发的《小作坊专项整治实施方案》安排,对照《食品加工小作坊质量档案》,从作坊式企业办证情况切入,根据三证(卫生许可证、食品生产许可证、营业执照)的办理情况,把6大片的708家企业分成四类,由局党组书记、局长张波带头,局班子成员各带一队,扎实开展小作坊专项整治。
第一类,三证齐全的,重点规范提高。严格按照市场准入制度进行监管,对产品质量好、经营形势好的企业,作为“优质食品、优良品牌、优秀企业”对象,大力支持培育,充分发挥其龙头带动作用。
第二类,对有一定的生产经营条件,目前尚未取得食品生产许可证的,重点引导帮助。按照市场准入制度要求,帮助其建立标准化、计量和质量保证体系,促使其尽快取得食品生产许可证,引导其做大做强。
第三类,对于城乡结合部和公路沿线、生产经营条件差、被列为高风险企业,且仅有一证的食品生产加工企业,限期坚决予以取缔。并将名单报告当地乡镇人民政府和有关部门,防止死灰复燃。
第四类,对虽无证无照但能够做到诚信经营的食品生产加工小企业,严格按照小作坊以方便群众生活为主、供应范围有限的条件要求监管。通过整治使其逐渐满足必备的五项质量安全控制基本条件。
目前,该市小作坊专项整治工作势头良好,没有发生食品质量安全责任事故,进展比较顺利,正在继续稳步扩大整治覆盖面。