黄冈质监局开展优化经济发展环境大讨论

   据湖北省黄冈市政府部门调查证实，在黄冈市之所以出现了部分引资企业减资并开始撤资，有企业计划把拟在黄冈追加投资的项目投向别的地区，也还有本地的民营企业准备迁到外地投资等现象，究其原因主要是优化经济发展环境的政策落实不到位，乱收费、乱罚款的现象屡禁不止，交叉执法、重复执法问题突出，机关办事效率低下，少数办事人员素质差等。为此，黄冈市委、市政府号召全市上下，特别是具有行政执法职能的单位要进一步深化认识，在优化经济发展环境的工作上统一思想，痛下决心，持之以恒，一抓到底。

   针对市委、市政府的决定，黄冈市质监局党组近日召开各县市区质监局局长、纪检组长和市局机关各科室、直属单位负责人会议，学习了黄冈市委、市政府前不久召开的优化经济发展环境工作会议精神，并以“在优化经济发展环境中质监部门应当怎样做”为主题展开了热烈的讨论。各单位负责人都纷纷发言，回顾了以往各自在优化经济环境方面所做的工作，分析了存在的问题，并表示在今后的工作中一定要响应市委、市政府的号召，在服务地方经济建设的工作中作出质监部门应有的贡献。

   提高认识，统一思想。认真学习和深刻领会市委、市政府关于环境就是竞争力、形象力、生产力的精神实质，教育和引导全市系统广大干部职工充分认识到质监部门与企业是鱼水关系，并在今后的工作中要为优化经济发展环境创造“候鸟效应”作出新的更大贡献。

   加强领导，强化督办。继续把优化经济发展环境工作纳入局党组的重要议事日程，该局党组主要负责同志亲自挂帅，分管领导具体督办，其他各单位协同作战，各负其责，并要健全各项工作制度，完善各项工作措施，确保优化经济发展环境工作顺利进行。在落实与企业建立结成帮扶对子的工作上，该局党组决定由每一名党组成员挂靠一个企业，切身体会企业办事的复杂和难处。

   整章建制，标本兼治。为了巩固工作成果，该局党组将在总结以往有效做法的基础上，进一步加强制度建设，比如“行风跟踪监督卡”制度、“收支两条线”制度、“收费公示”制度、企业收费报告制度等，从源头上杜绝“五乱”等行为的发生，防止影响优化经济发展环境行为的重新抬头。该局党组要求各单位进一步加大“行风跟踪监督卡”制度的推行力度，让“行风跟踪监督卡”成为广大干部职工到企业开展各项工作时的一个“紧箍咒”。

   强化措施，整合资源。一是结合当前的工作，总结出服务企业、优化环境的经验，找出存在的问题与不足，以便对症下药，抓好整改。二是加强“一站式”服务，解决好“双轨制”的问题，进一步加强行政服务中心的工作，加大领导力度，不折不扣地执行《行政许可法》和市委、市政府的决定。三是实行同城一家执法单位检查制度，要求市区质监部门对同一企业、同一问题或同一项目进行检查时，只能由同一级部门进行检查，坚决杜绝多头重复检查，逐步实现市区一体化。四是坚持关口前移、重心下移、责任上移的原则，切实加强系统的党风廉政建设和行业作风建设，变事后监督为事前监督，将市委、市政府优化经济发展环境的要求落到实处。

   强化督查，落实责任。正确引导全市系统广大干部职工为服务黄冈经济建设履行好职能，着重研究重点人和重点事，进一步规范检验、执法、收费和认证认可行为。为贯彻落实中共湖北省委、省人民政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》和市委、市政府《关于损害经济发展环境行为的处理意见》等有关规定，结合质监系统实际，该局也制订出台了《关于损害经济发展环境行为的处理意见》。按照“谁主管、谁负责”的原则，继续围绕开展查基层单位、查薄弱环节、查突出问题的“三查”活动，加大对优化经济发展环境工作的督促检查力度，并认真落实好工作责任制，对工作敷衍塞责，不抓不管，造成问题不断，影响恶劣的单位或个人，将严厉追究直接责任人和有关领导者的责任。