甘肃陇南“质量兴市”大做特色文章

   陇南是甘肃省法人一个农业大市，特色农产品资源非常丰富。日前，陇南市政府出台的《质量兴市实施方案》（以下简称“方案”）提出：到2012年要争创18个“甘肃名牌”产品，20个绿色食品标志认证产品，10个地理标志保护产品，以成分发挥得天独厚的资源优势，提升陇南特色农产品的市场竞争力。

“质量兴市”分三步走

   “方案”提出，要通过开展“质量兴市”活动，进一步提升陇南传统主导产业的市场竞争力和企业的管理水平，全面提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量。为此，方案明确提出了全市“质量兴市”活动的前期、中期和远期目标。

   前期目标是，到2007年底，实现全市产品质量、工程质量和服务质量在现有基础上再上一个新台阶的目标，使全市人民的质量意识显著增强，产品质量和企业管理水平明显提高，名牌战略初见成效，区域监管责任制全面落实，假冒伪劣产品得到遏制。企业产品标准的覆盖率、产品执行标准登记率达到95％以上，进一步建立健全企业的计量检测体系，确保在用计量器具的检定覆盖率达到97％以上。积极推行质量体系认证与产品质量认证，力争12家企业通过质量体系认证或复核合格，全市主导工业产品的质量达到或者接近国际先进水平。力争争创6个“甘肃名牌”产品、10个绿色食品标志认证产品、14个省级以上农业标准化示范区和5个地理标志保护产品。竣工交付使用的工程质量必须达到国家标准或规范要求，工程建设项目验收合格率达到100％，工程一次性验收合格率达到90％以上。在交通运输、邮电、商业、旅游、医疗卫生和金融、保险、房地产、信息咨询等行业全面推行国家服务标准，初步实现服务质量的制度化、程序化和标准化。

   中期目标是，到2009年年底，实现企业产品标准的覆盖率、产品执行标准登记率达到96％以上，计量器具的检定覆盖率达到98％以上，产品抽样检验合格率达到85％以上的目标。确保按照ISO9000系列标准通过国内权威机构认证的企业达到12家，全市重点企业的主导产品质量达到或接近国际先进水平，采用国际标准或国外先进标准的企业达到13家。并争创10个“甘肃名牌”产品、12个绿色食品标志认证产品、16个省级农业标准化示范区、7个国家地理标志注册保护产品。大中型工程项目以外的工程一次验收合格率达到95％以上，服务质量达到国家标准规定。

    远期目标是，到2012年，使“质量兴市”观念深入人心，全市的产品质量水平达到国内先进水平，名牌战略对经济的拉动作用明显增强。确保企业的产品标准覆盖率、产品执行标准登记率达到98％以上，计量器具的检定覆盖率达到98％以上，产品抽样检验合格率达到90％以上，力争通过国内权威机构认证的企业超过20家，实现全市主导工业产品的质量全部达到国内一流水平或赶上国际先进水平，主导工业产品中有85％以上的采用国际标准或国外先进标准的目标。争创18个“甘肃名牌”产品，20个绿色食品标志认证产品，10个国家地理标志保护产品和20个省级农业标准化示范区。确保竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目以外的工程一次性验收合格率达到98％以上，服务型企业的服务质量达到国家标准或国外先进标准。

首开奖罚机制之先河

   陇南市政府在方案中明确规定，对“质量兴市”活动中有突出贡献的单位和个人要予以奖励，设立创名牌、“质量兴市”活动先进单位奖，建立市级质量奖励基金。对在“质量兴市”活动中出现的违法违纪者将予以严惩。按照属地管理的原则，对发生大量生产、销售假冒伪劣产品的县区，将追究政府主要负责人及制假售假者的责任。对支持、包庇、纵容制售假冒伪劣商品的违法行为，将依法运用行政、经济和法律手段进行处罚；对制售假冒伪劣产品的企业和个体工商户将视其情节，给予停产、停业、吊销营业执照等行政处罚，情节严重、构成犯罪的将依法追究其刑事责任。对以暴力、威胁、抗拒职能部门依法执行公务的，将由公安机关予以严肃处理。国家工作人员和行政执法人员在执行公务中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，将由有关部门依法处理，构成犯罪的将依法追究其刑事责任。

    据陇南市质监局局长蔡欣介绍，在“质量兴市”活动中实行奖罚制度在甘肃省省尚属首次。