泰安市质监局稽查局：大力推进执法信息化建设 不断提高执法办案水平

   加强信息化建设是解决执法突出问题的必然要求，是提高依法办案水平的重要举措。山东省泰安市质监局稽查局历来重视执法监督信息化建设。近几年来，稽查局按照上级部署，紧密结合本局实际，围绕容易发生权钱交易、违规违法办案、执法不文明、执法不作为等问题的环节或岗位，着力加强了执法公开透明、执法质量控制、执法流程管理，探索建立了以能力、效率、公正为目标的信息化管理模式。

   管理好一个入口，控制好一个出口。为避免执法办案过程中一些案件的不良流失，稽查局以《12365举报投诉处理单》为依托，为每个案子建立户口，录入微机，填写《12365举报投诉处理单》，利用网络经领导审批安排到不同的部门办理，通过签字流转《12365举报投诉处理单》手续，规范了稽查局所有案件的入口管理。控制好一个出口，就是每一个案子不管案情简单与复杂，要求执法人员必须尽可能在第一时间进入第一现场，认真负责地检查落实有关情况，填写《12365举报投诉处理单》中的处理结果、涉案货值、挽回损失等，能向举报投诉人反馈信息的，逐一答复。上述工作完成后，必须由综合科审核签字通过，方可认为该案办理完毕，从而保证了结案工作的严肃性，避免了大案化小、小案化了等不良现象的出现。

   加强过程监督与动态管理，实施阳光办案工程。所谓阳光办案，就是透明、公开、公正办案。主要采取了两项举措：一是认真落实实施国家质检总局《执法监督管理信息系统》，及时、真实地录入每个案件案卷材料，执法工作与录入信息同步进行，防止办案过程中的暗箱操作，便于国家、省、市局及时实施纵向网络监督，及时调度有关案件进展情况，避免一些悬案、死案的产生。二是落实《执法办案动态管理表》，即办案的每一个环节，如立案、检查与调查、案件审理、告知、下达处罚决定、结案等，均要填写《执法办案动态管理表》并由不同部门负责人审核签字。程序的公正保证了实体的公正，过程的阳光保证了办案的阳光，有效提升了我局的总体办案质量水平。

   实施视频案审，延伸案审触角。以往召开案审会，主要是承办人介绍案情，案审成员发表意见，最后集体决议，至于印证违法事实的证据是否合法、是否确凿，处罚依据是否正确等，案审成员很难直观地进行审查。为克服上述不足，近一两年以来，稽查局推行了视频案审模式，延伸了案审触角。一是利用投影仪、微机系统将每一份视频证据展现在案审成员面前，便于案审成员直观近距离地审查每一份证据，确定其有效性；二是利用计算机数据库及时将引用到的法律条文投影到屏幕上，便于大家据理讨论；三是利用视频设施对案审全过程录音录像，保证案审笔录客观真实具体。视频案审模式的推行，不仅提高了行政执法案件的审理水平，更重要的是为执法人员交流学习办案技巧，提高办案质量水平提供了一个看得见，摸得着的平台。