蓬莱：学以致用抓规范 依法行政促和谐

  山东烟台市蓬莱质监局按照“四五”普法依法治理工作要求，立足质量技术监督部门职能特点，认真扎实开展普法治理工作，促进全市经济赶超发展中做出应有贡献，有力推动了法制和谐社会建设。

  构建学法懂法用法长效机制。成立主要领导任组长的“四五”普法依法治理工作领导小组，制发《关于开展法制宣传教育第四个五年规划》和年度《普法教育工作计划和执法人员学习培训计划》，实行岗位目标责任制考核，配套了学法配档表、统一格式学习笔记和考勤记录，全局每年统一集中辅导学习不少于2次，领导干部每年不少于100课时，一般干部和职工每年不少于90课时。“四五”期间，全局干部职工培训、考核率达到98.8%，执法人员达到100%；全市组织的股级以上干部普法考试，参加率、合格率均达100%，塑造了烟台市消费者权益保护工作先进个人、烟台质监系统十佳执法标兵、蓬莱市十佳青年卫士等一大批学法知法、懂法守法、严格执法的先进个人。

  营造学法懂法用法良好氛围。抓好内部普法同时，坚持普治并举原则，以普法教育促进依法治理，以依法治理增强普法效果，充分利用“3.15”、“质量月”、“世界标准化日”、“世界计量日”、“安全月”等法定宣传时机，广泛开展城乡法律宣传，在辖区宣贯《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》和《特种设备安全监察条例》等专业法律。先后送法送书5.3万册，街头宣传30次，制作宣传栏24期，发表法制宣传稿件500多篇。同时，采取以会代训等方式强化宣传，组织标准化审查员、计量检测人员、质量体系内审员和化验员、特种设备作业人员培训，组织名牌企业座谈、食品生产许可证宣贯、葡萄酒产品质量、企业管理培训讲座56次，培训人员2500多人次，推动生产企业产品质量意识不断提升。

  确保学法懂法用法取得实效。结合质量技术监督行政执法工作特点，不断强化依法治理，切实提高严格执法、和谐执法能力和水平。着眼建设和谐社会，探索实践“规范执法构建和谐”理念，制发《关于实践“规范执法构建和谐”理念的实施方案》，制定执法人员教育培训和军事化训练计划，实行准军事化管理，严格行政案件每日上网报告和“两表一卡”制度，组织开展办理一起和谐案件、写好一个示范案例、制作一份精品卷宗、发表一篇创新文章的“四个一”活动，定期邀请法制专家来局授课、座谈，每季组织执法人员法律法规考试和案卷评选以及模拟办案活动，积极参加全市联合执法，学习借鉴兄弟单位执法经验，有力推动执法人员法学、证据学、生产工艺学、社会学、心理学等知识和办案技巧不断提升。

   “四五”普法期间，受理社会投诉180多起，处结率100%，为消费者换回经济损失1300多万元。同时，办理行政案件1219起，办案正确率、处结率均达100%，收到社会各界赠送锦旗15面。