黄冈市质监局多管齐下确保特种设备安全事故零记录

   近些年来，湖北省黄冈市质监局认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》，努力构建特种设备动态监管体系，严格实行安全责任制，积极推进改革创新，切实加强队伍建设，在促进地方经济发展上取得了显著的成绩，确保了黄冈自1996年撤地设市以来无特种设备安全事故的零记录。

    宣传深入百姓心

   每年的“3•15”和9月“质量月”，该局都要在闹市区设立宣传咨询服务台，摆放《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》、《特种设备行政许可实施办法（试行）》等法律法规宣传展牌，散发宣传资料，展示钢瓶爆炸碎片，接受群众咨询。该局还在电视上设立专栏，制作专题节目，向广大市民介绍特种设备安全知识，力争做到让特种设备安全家喻户晓。

    监察尽职尽责

该局建立了特种设备安全监察责任制，规定了行政领导的管理责任、部门和人员的安全监察检验责任及其责任追究。在内容上明确了行政许可审批责任、监督监察责任、技术检验责任以及事故报告查处责任等，把工作职权与责任统一起来，从而确立了全市安全监察责任制的总体要求。所属的11个县市区局在责任制度落实过程中，监察、检验机构又进一步明确了各个岗位和人员的工作任务、目标和责任，确立了“制度管人、流程管事”的管理理念，做到了层层落实、职责到位。

    监控科学合理

   为了加强特种设备安全监察网络建设，该局发动全市各乡镇村安全办的干部和企事业单位从事安全管理工作、具有安全技术知识、有一定工作经验的工作人员，担任特种设备兼职安全监察员，从而建立起了安全监察员网络，形成了专兼职人员联动协作的机制。这些兼职安全监察员具有地域、企业、人员等情况熟悉的优势，在宣传特种设备安全法规，及时掌握新增设备、数量及安全状况等方面，都发挥了重要的作用。

    整治毫不手软

   该局抓住气瓶专项整治这个核心，除了平时加强监督检查外，还充分利用换证审查、年度考核等机会，对充装单位的气瓶安全管理进行检查，严格把好气瓶充装资格许可审查的年度考核关。同时，该局还采取分组分片包干的方法，让特种设备科的干部经常深入各县市区进行专题调研，重点了解整治气瓶、压力管道、蒸压釜、高压锅炉等特种设备的工作进度和所遇到的问题，以便及时研究解决的办法。如在整治过程中发现问题，以书面形式通知其限期整改，经重新复查合格后才予以发（换）证，问题严重的责令停业整顿。

     许可公开透明

    该局在特种设备的行政许可方式上进行了改革，实行审查、批准、监督三分离；在工作程序上，制定实施了严格的流程和责任追究制度，规范了工作人员的行为。在具体运作上，通过网站、室外公告栏等渠道和阵地公开有关许可的文件、程序等信息，使许可审批工作公开透明，主动接受社会各界的监督。

    队伍素质提升

    该局高度重视特种设备安全监察队伍建设，每月组织特种设备检验、监察人员进行一次政治理论学习，每年鼓励在职干部职工考更高层次的学历，选送部分工作人员到外地学习，从大中专院校选聘优秀毕业生充实检验检测岗位等，使队伍整体素质得到了明显提升。同时，在安全监察员考核中将依法行政法律知识和行风建设、廉政建设要求纳入考核内容。坚持不懈的行风建设，提高了安全监察队伍的素质和行业形象，从而为安全监察工作增添了活力。此外，该局还通过不断加强自身技术能力建设，以提高对企业的服务水平。

   几年来，该局集全市系统之力，先后投资300万元建成了在湖北省质监系统属一流的钢瓶检验站，投资120万元改建了特种设备检验检测大楼，投资60万元购置了30多套特种设备检验设备。