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受生产加工原料、品种、数量和供应范围的影响，丹江口市有一部分食品生产加工小作坊经常处于时断时续的生产经营状态，在当地被称为“打嗝型”企业。这一部分企业绝大多数散布在农村，以兼营为主。从根本上说，它们即使再努力也不可能达到获证条件，但一时又不能取缔，否则会给村民的生活造成不便。从确保食品安全这个核心问题出发，按照食品生产加工企业专项整治时签订的责任书和行政区划的范围，丹江口市质监局实施了食品生产小作坊“开歇业申报制度”。
“开歇业申报制度”，食品生产小企业开歇业指的是，必须向当地社区（行政村）的食品安全信息员报告，由信息员再向所在乡镇办（街道办）的食品安全协管员报告，再由信息员或协管员告知市质监局食品安全监督员，层层负责，层层抓落实。这既便于及时了解和掌握小作坊的开歇业情况，又缓解了食品生产加工小作坊位置偏僻、分布面广、质监部门人员少、监管工作到不了位的矛盾，并堵塞了监管工作的空档，有效地促进了食品安全监管责任的落实。
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