握紧执法之绳 开创质监新风

   俗语说得好：万物皆规律，有法天地合。今年以来，山东省临邑县质监局就是攀着执法这条绳，不断开创出新的执法模式，得到了社会的一致认可。在取得经济效益的同时，质监新风也吹遍了临邑大地，受到群众们的良好赞誉。
   一是切实端正执法工作的指导思想，牢固树立“执法为民，依法执法、科学执法”的理念，杜绝乱处罚、滥处罚的现象。
   二是以教育服务为先，建立“首错不罚款”制度，就是对行政相对人初次非故意违法，且违法行为不危及人体健康、人身财产安全，不涉及严重侵害消费者利益，采取教育整改方式，不予经济处罚的制度。
    三是严格依法获取行政执法案源，不能为了罚款而采取诱导等不当方式获取案源。
   四是提高案件审理的质量，试行“模拟听证”制度。在案审会审理案件时，指定一人模拟行政相对人，对案件的违法事实、违法证据、办案程序和法律适用等环节进行质证、质询和质疑，办案人员现场举证，最终由案审会集体讨论决定，确保案件审理质量，力争实现执法案件的零缺陷。
   五是充分体现行政处罚的合情性。就是在合法、合理的前提下，行政处罚要兼顾相对人的实际情况，要考虑到相对人的违法行为是否故意，违法情节是否严重，还要考虑到案件处理的社会效果，同时，又要严格执行行政处罚的相关规定，正确使用自由裁量权，避免行政处罚的随意性。
   六是严格案件的告知程序，建立沟通渠道。在行政处罚决定书下达之前，要将处罚结果与行政相对人充分沟通，使行政相对人明白自己的违法事实和处罚依据，达到处罚和教育相结合的目的。
   七是强化处罚后的整改服务工作，坚决克服“一罚了之”的现象。由法规科牵头组织，帮助企业整改，整改服务的材料作为案卷的附件一起存档，以备查验。 
   八是建立回访行政相对人制度，积极主动地消除相对人因行政处罚带来的不解情绪，力争构建和谐的执法环境。
   九是建立和完善行政执法案件抽查和评议制度，定期对行政执法案件进行集体和专家点评，并对抽查评议结果进行通报。
   十是建立重大案件报告制度，凡出现重大案件及时向地方党委政府和上级主管部门报告，争取上级的支持和监督。