自1999年特种设备安全监察职能划入质量技术监督部门至今,近八年来,湖北省襄樊市襄阳区质监局持之以衡,积极采取多项措施,切实履行监管职能,确保了安全监察全覆盖、设备事故“零”记录。
一是严密排查,消除监管盲区。该局组织人员每年坚持对全区的特种设备生产单位、特种设备使用单位、气体生产(充装)单位进行严密细致的排查,并进行详细的现场记录,掌握详实的第一手资料,确保不留监管“盲区”和“死角”。
二是严格“体检”,杜绝超期服役。对在日常监督检查(排查)中发现的不符合安全技术规范的特种设备,不将就、不拖延,责令停止使用并督促企业即时进行整改,在整改中积极对企业进行技术指导,帮助解决特种设备安装(修理)及使用过程中出现的问题。对整改后仍然达不到使用要求的设备,组织人员督促管理、使用单位办理报废(更换、更新)手续。
三是严格规程,防止“滥竽充数”。他们坚持对号入座,对在用特种设备,严格督促管理、使用单位切实落实安全管理主体,明确具体责任人、具体责任,严格实施定期检验(检查)制度,及时发现和消除设备安全隐患,对无证设计、安装、操作使用和违规操作使用特种设备的违法行为,一律予以严格处罚。
四是严格行为,保障服务优质。他们坚持实行并严格落实特种设备区域监管责任制,使安全监察监管不疏不漏、覆盖到位。同时进一步规范具体行政许可行为,依法做好特种设备使用登记、作业人员培训、考核、发证工作。
辅之以日常坚持不懈地对特种设备安全监察相关法规、条例的宣传,有效增强和提高了全社会的安全意识,确保了特种设备的检验率。该局还按照“明确安全目标、突出监控重点”建立重点设备数据库,确定一批重大危险源进行重点监察、监控,且每年对数据库进行一次充实、调整。在此基础上,该局制定了特种设备安全事故突发事件紧急预案,真正做到了警钟长鸣、防患未然。