我国农业标准化建设面临的问题与对策

   在我国加入WTO的大背景下，如何适应新形势，提高我国农产品的国内外市场竞争力，已成为摆在我们面前的迫在眉睫的严峻课题。实践证明，加快农业标准化，是我国农业新阶段和加入WTO的必然选择。然而，目前我国这方面的工作尚存在一些值得注意的问题，需要我们采取相应的对策，加快实现我国农业标准化。　　

   没有规矩，不成方圆。无论对工业产品来说，还是对农业产品来说，没有规矩，就难有市场，这个规矩就是标准。早在1985年，我国就召开了第一次全国农业标准化工作会议，但当时我国尚未走出农产品短缺时代，农业标准化的重要性并未引起人们足够的重视。进入20世纪90年代中期，我国农业告别了短缺时代，进入了农产品总量平衡的新阶段，特别是我国加入WTO之后，一系列新情况、新问题不断出现，充分证明了我国加快农业标准化建设的紧迫性。　

   改革开放以来，特别是我国粮食首次实现了自给以后，面对农产品市场的激烈竞争，农业标准化才真正受到有关部门的重视。但是，在国内农产品竞争日益激烈的情况下，在我国已经加入WTO的情况下，与市场经济发展的要求相比，与发达国家相比，与我国农业大国的地位相比，我国在农业标准化方面，还存在许多问题，主要有以下几点：

   一是观念意识滞后。目前，总体上讲，加快农业标准化的意义和紧迫性，并没有被普遍认识。表现在基层领导方面，为数不少的基层领导同志认为，中国人口多，农产品需求量大，农产品市场广阔，只要把产量搞上去就可以了，没有必要搞农业标准化。而在广大农村，由于科技文化素质较低，农民们往往把标准化工作看作是工业企业的事，而与农业无关。特别是在偏远的山区，由于交通不便，信息不畅，许多农民根本不知农业标准为何物。

   二是我国的农业标准本身尚存在许多缺陷。大部分农业标准是在加入WTO之前制定的，因而这些标准偏重于国内标准，缺少与国际接轨的标准；农业标准多集中在农产品的产前和产中的环节，产后标准和系列标准较少。而我国农产品已经处于买方市场态势，产后的分级、加工、包装等不够标准的问题已经成为我国农产品上档次、创名牌、提高竞争力的重要制约因素。　　

   农业标准化是一项复杂的社会系统工程。做好这方面的工作，不仅需要政府的正确引导，而且需要有关标准化专门机构和农业科技推广工作者的共同努力，需要广大普通农业劳动者的积极参与。为此，至少要采取以下对策：

   首先，农业标准化的专门机构要肩负起历史的责任。农业标准化的专门机构是农业标准的制定者和监督者，在加快农业标准化工作中，是龙头，负有主要责任。一方面，要科学地制定农业标准。还要增强农业标准化的完整性、适时性，对已经过时的农业标准，要及时清理和淘汰，实现农业标准的推陈出新。另一方面，农业标准化专门机构还要切实担负起监督的责任，要像监督工业产品那样，定期、不定期地监督、抽查农产品标准的实施情况。

   其次，要增加投入，提高农技推广人员的工作积极性。在新的历史条件下，农技推广工作只能加强，不能削弱。要充分利用WTO《农业协议》中的绿箱政策，加大投入，为农技推广人员创造良好的工作环境和生活条件，以调动他们的工作积极性，使他们的聪明才智充分发挥出来。实践证明，农技推广人员在农业标准化工作中的作用是不能低估的，没有他们的桥梁和纽带作用，农业科技成果的转化就是不可能的。

   其三，切实改善农产品质量检测手段。农产品质量检测既是农业标准化工作的最终阶段，又是对农业标准化实施结果的鉴别，是不能忽视的重要环节。工欲善其事，必先利其器。要尽快改变我国农产品质量检测手段落后的状况，采用技术引进和自我技术创新的办法，用现代化的农产品检测手段武装检测队伍，使农产品质量检测更快捷、更准确。

   其四，大力普及农业标准化知识。没有广大农民的积极参与，农业标准化就只能是空中楼阁和海市蜃楼。现在，在基层搞农技推广的科技人员，经常感到农民标准化知识缺乏，接受能力差，是加快农业标准化的一大瓶颈。因此，要通过广播电视、书报刊物等多种媒体，通过会议、科技讲座、现场会、明白纸等形式，向农民宣传加快农业标准化的意义和紧迫性，特别要讲清楚农业标准化对农民增收的益处，提高他们参与农业标准化的积极性。同时，要通过多种形式的培训班，提高广大农民的科技文化素质，掌握实用的农业标准化知识。