泰安市局稽查局坚持把党风廉政建设摆在突出位置,严把教育、制度、监督、执法“四关”,对全局干部职工实行全方位、多层面监督管理,有力促进了系统廉政建设。
一是严把教育关,筑牢思想防线。针对不同时期、不同岗位易发生的问题,该局采取积极有效的措施,经常组织干部职工进行警示教育。邀请省局、市局、检察院的领导讲法授课,夯实思想基础。通过观看反腐音像资料,学习《党风廉政建设典型案件》,时常给干部职工敲警钟,增强干部职工廉洁自律意识。同时,认真落实“三个谈话”制度,即单位负责人与下级所属人员谈话制度,对任用人员在上岗前进行警示谈话制度,对有苗头性问题的同志实行提醒谈话制度。
二是严把制度关,加强内部管理。制定完善了财务管理、车辆管理、水电管理、接待管理、执法办案等制度,坚持以制度管人,依制度办事。严格执行就餐制度,任何人不得在企业就餐,工作时间中午不得饮酒。该局要求干部职工不得收受任何单位和个人的“红包”、有价证券以及礼品;严禁滥发钱物;严禁领导干部、内部人员为违法者讲情,干预正常执法办案。对违纪者,实行“四个一”的制度:凡接受企业一次宴请、工作时间中午饮酒一次、收受管理对象一次礼品、或到管理对象报销一张单据的,责令退还礼品或现金,罚款五百元,并视其情节给予党纪政纪处分,上述行为发现第二次做辞退处理。
三是严把监督关,及时发现存在问题。通过聘请群众监督员、设立举报网站、开通投诉电话等,全方位接受群众监督。市局不定期抽查案卷,对被检查企业进行回访、暗访,了解执法人员有无违法乱纪行为。该局每到一个单位,或是系统内组织的活动时,都要发放调查问卷,根据反馈意见制定整改方案。同时,执法办案时给当事人发放行政执法监督卡,背面印有举报投诉电话及山东省质量技术监督局行政执法人员行为禁令,当事人可凭此卡及时投诉和举报稽查人员在执法中是否违反“禁令”,是否办“关系案”、“人情案”、收“人情费”,是否粗暴管理、野蛮执法,是否有吃拿卡要、以权谋私等行为。
四是严把执法关,严格依法办案。该局认真加强执法人员业务培训,开展案件讨论、模拟听证等活动,不断提高稽查人员执法水平。坚持案件评审检查制度,每月对有争议的案件进行一次集体讨论。所有案件必须经局案件审理委员会集体讨论后方可下达处罚告知书,严格执行办审分离制度。
随立案、审批、调查、审理、处罚、结案等环节的落实,该局把日常执法检查作为一项经常性工作,通过事前、事中、事后三位一体的监督检查,及时发现和纠正执法中存在的问题,并对整改情况进行跟踪督办。