鸡西局用信息化促进特种设备动态监管

   随着社会经济的持续高速发展，特种设备的应用日益广泛，特种设备在国民经济中的地位愈显重要，对特种设备的安全监察工作的有效性提出了更高的要求。在这种形势下，传统监管方式已经完全不能适应当前工作的需要，信息技术对安全监察工作的重要性日渐显现。

   2002年以来，该局根据前期锅容管特设备普查结果，初步建立了特种设备数据库。但由于当时普查范围广，数据采集手段原始，设备状况发生也变更，造成原采集的数据偏差较大，加上该市企业改制和近两年城市规划力度加大，企业停产、变更、搬迁较多，很多设备停运、拆迁、报废，新增设备越来越多，设备管理人员变动很大，数据库未得到及时更新，给有效开展安全监察工作带来很大的困难。

   从2004年起，针对上述问题，该局经过认真研究，决定推进特种设备动态监管体系建设，以实施动态监管和加强现场检查为重点，促进特种设备安全监察活动有效地开展，形成特种设备安全监察长效机制。目前已完成了省局特种设备安全监察信息网的特种设备数据库的数据导入，按时将整理后的特种设备数据信息传输到省局特种设备安全监察信息网内。

   建立特种设备安全监察组织网络和信息化网络。特种设备动态监管体系主要内容就是建设好两个网络，即安全监察组织网络和信息化网络。该局在2005、2006年的工作中，结合该市的实际情况，制定了《鸡西市特种设备安全监察信息网络建设工作实施方案》，以市政府名义下发了《关于构建鸡西市特种设备安全监察组织网络的意见》，由主管局长亲自抓该项工作的落实，安全监察科具体负责特种设备安全监察网络建设工作。1、建立特种设备监察组织网络。这是实现特种设备安全监察长效机制、延伸安全监察视角的有效途径，同时也是强化特种设备安全监察工作的基础，防范和及时处理特种设备安全事故的一项重要措施。该局从2005年起首先在特种设备生产许可单位设立了30名安全监察协管员，今年又在各县（区）的乡、镇和街道办事处聘任协管员31名，完善监查网络。2、建立特种设备安全监察信息化网络。该局通过充实特种设备安全监察网络维护人员、制定了网络管理制度等，建立了以安全监察科为中心、辐射市锅检所、特检所及三县局监察股的“科、所、股”特种设备监察信息网络。同时，完善信息网络维护管理，配置信息化网络运行必备硬件设施，仅市局特种设备科就配置了三台高配置的电脑，我们还在鸡西市质量技术监督局网站上开设特种设备专页，从而将网络覆盖到全市相关企业。

   建立特种设备数据系统。建立完整、清晰、真实的特种设备数据系统，是实施特种设备动态监管的技术保障和有效手段。一是由特种设备安全监察科、市锅检所、特检所及三县监察股相互配合，深入企业发动特种设备管理人员对在用特种设备进行数据核实、清理，共对该市在用的1312台锅炉、346台压力容器、170台电梯、253起重机械、54台厂内车辆、2条客运溜索进行了准确的数据采集，并将数据录入数据库。在工作中由专人负责及时更新数据库，保证数据库信息完整、真实。二是由安全监察科及时将特种设备安装、使用登记等环节的数据信息和行政许可、监督检查、事故处理等工作信息及时录入数据库。三是由市锅检所、特检所指定既熟悉检验检测知识又懂得计算机网络知识的同志将检验信息、特种设备作业人员信息及时录入数据库。三是确定鸡西市特种设备重点设备监控网络，实行重点监控。2006年，该局通过着力建立特种设备动态监管体系，加大现场监察力度，实现了杜绝重、特大事故，遏制严重事故，减少一般事故的目标。