大讨论推进“服务型质监”建设

   近期，湖北省随州市质量技监局以创建“服务型质监”为目标，围绕“树立‘服务型质监’形象，我该怎么做”、“如何处理好依法行政与服务经济建设的关系”等10个专题，在全系统开展了广泛深入地大讨论活动，以思想大解放、观念大转变、认识大提高、服务大改进来推进“服务型质监”建设，促进发展环境的大改善。

    搞好五个结合 提高讨论效果

   一是内外结合。该局在组织干部职工讨论的同时，走访纪委等相关部门、走访企业、走访行风监督员、走访行政相对人，广泛听取社会各界的意见建议。

   二是树荣拒耻结合。该局通过开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，引导干部职工树立正确的“质监荣辱观”，即“以服务人民为荣，以不作为乱作为为耻；以依法行政为荣、以徇私枉法为耻；以文明执法为荣、以粗暴执法为耻；以勤政廉洁为荣、以损公肥私为耻；以敬业奉献为荣、以贪图享乐为耻。”

   三是正反结合。该局在宣传龚献华等5名身边先进典型，为干部职工树立学习榜样的同时，对财务审计发现的问题进行了通报，警示干部增强廉洁自律的自觉性。

   四是查改结合。该局组织干部职工认真查找在思想观念、工作作风、服务质量、执法行为及工作机制方面存在的突出问题，并针对办案程序不到位等问题，认真搞好整改。

   五是限禁结合。该局组织干部职工认真学习省委省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》、省质监局“六条禁令”等有关规定，强化纪律条规意识。制定了《关于改善经济发展环境的实施意见》，对行政审批、监督检查、行政处罚、检验检定和收费等都作了明确规定。

    提升服务理念 强化四个意识

   “服务经济建设，是质监部门的政治责任”，“以服务优化质监工作环境，以服务推进业务工作开展，以服务提升部门形象”。这是大讨论中形成的共识。经过全局系统开展“树立服务型质监形象”的大讨论，进一步强化了全市系统以经济建设为中心开展工作的“中心意识”；“人人是质监窗口，人人是投资环境”的“软”环境意识；保障经济健康运行和人民群众生活健康安全的“责任意识”；正确行使权力、严格依法行政、规范执法行为的“自律意识”。

    创新服务模式 提高服务效能

    该局把大讨论中形成的新设想，转化为实际行动，创新服务模式，提高了服务效能。

   一是创新服务标准。坚持“三个原则”，即当地政府关注什么，质量技监就切入什么；企业企盼什么，质量技监就提供什么；群众需要什么，质量技监就帮助什么。

   二是创新服务制度。建立政务公开制度，自觉接受社会监督；建立首问负责制和限时办结制，对来局办事的企业和群众，第一个接待者帮助办理到底，各科室所（分局）严格按照局里有关服务时限规定，限时服务，并实行责任追究；建立企业联系点制度，局领导班子成员和局系统各单位主要领导每人确定1至2家企业作为工作联系点，帮助企业解决实际困难；建立“行风监督卡”制度，“监督卡”上印制了服务时间、具体内容、服务人员、企业负责人或相关人员签字等；建立“收费明白卡”制度，明确收费单位、收费项目、收费金额，提高收费透明度；建立办案回访制度，对质量技监人员是否按程序办案，以及在服务企业过程中是否存在吃拿卡要等问题进行调查，发现问题，及时整改。

   三是创新服务形式。该局制定了《关于加强服务非公制企业发展工作的意见》，推出了“一站式”服务，让企业只需“进一个门”，“见一个人”，即可办所有事。“主动服务”，即组织质量专家进工厂、进车间、进课堂，为企业解决生产设计、质量控制等过程中遇到的发展难题。“便民服务”，即对企业办理事项做到符合法律法规条件的确保畅通，对有利于企业发展又不违反法律法规的进行适当变通，对注册代码、产品条码、生产许可证等需与省局联系的主动疏通。“上门服务”，即技术人员带设备、配件上门检定计量器具，对有损坏的计量器具，就地予以修理、安装、调试。“委检服务”，即对不具备检验条件的中小民营企业，提供代检服务。目前，该局受理计量器具委检900余台件，与16家企业签订了委托检验协议书，开展委托检验370批次。“维权服务”，即紧紧抓住直接危害人民群众切身利益的问题，深入开展“查食品保健康”、“查农资保三农”、“查建材保建设”、“查市场保节日”、“查汽车保支柱产业”、“查伪劣保名优”、“查计量保公平交易”活动，严厉打击制假售假违法行为，确保人民群众的身体健康和生命安全。

   四是创新服务激励机制。该局紧贴质监工作实际，在机关科室之间开展了“四比四看”优质服务竞赛活动，即比服务态度，看为企业服务意识强不强；比服务形式，看为企业服务实不实，比服务层面，看为企业服务的领域宽不宽；比服务内容，看为企业服务的效果好不好。对服务效果好的单位和个人通报表彰，充分调动了干部职工的服务积极性。观念的转变，服务的提升，赢得了社会对该局质监工作的重新认识和赞许。很多地市党政领导和企业老总对该局服务经济建设的做法给予了充分肯定，深有感触的说：“如果没有质监部门的监管和服务，就没有企业今天的生产经营强劲势头”。