五莲县质监局：三措并举促进《食品卫生法》执法工作

   质量技术监督部门是《食品卫生法》的执法主体之一，在执行《食品卫生法》的过程中，五莲县质监局牢固树立“执政为民”的观念，全面落实科学发展观，努力选准质量技术监督行政执法服务于经济建设的切入点，加强自身建设，对内激发活力，严格规范行政执法行为，对外优化环境，提高执法工作效能和依法行政水平，实践了科学、公正、廉洁、高效的工作原则。
   第一，普法先行，从源头上加大《食品卫生法》的宣传力度。执法为民必先普法于民。这是推进法律实施、避免执法矛盾的基础保障，为此，我局加大了《食品卫生法》的宣传力度，坚持三个面向即面向消费者、面向生产经营者、面向本局执法人员，做好宣传普及工作。
   第二，建章立制，从机制上筑牢监督约束防线。建立健全监督管理机制，是确保准确执行《食品卫生法》的重要保障。为此，该局专门成立领导小组，划分责任区域，确立监管机构，成立了以稽查为主，技术机构配合的六个专职监管队，制定了区域监管责任制考核细则、与监管队签订了区域监管责任书，明确了区域监管人员的职责。
   第三，以人为本，从作风上提高行政执法水平。行政执法工作逆向性较大，在遵循行政法制原则的同时，注重行政执法艺术的研究与探讨，这是保证执法效率不断提高的客观需要。针对《食品卫生法》的执法特点，应该讲究策略，注重技巧。一是注重执法的语言技巧，以《食品卫生法》为依据，以公正的立场、科学的证据为依托，做到言之有情、言之有理、言之有据、言之有礼，努力创造和谐宽松的执法环境。二是注重行为技巧。执法办案对事不对人，准确把握执法空间，冷静对待突发性问题，灵活机动的推进《食品卫生法》执法工作的开展。三是注重行政处罚的技巧。做到合理性与合法性并举，过罚相当，区别对待故意与过失、严重与一般、屡犯与初犯。正确行使行政自由裁量权，同时，强化责任制落实，确保行政处罚到位。